（2017）闽01行终113号

《治安管理处罚法》第七条规定：“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。治安案件的管辖由国务院公安部门规定。”公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，……。”本案中，芦兰英的户籍所在地、居住地在长乐市，其进京上访所要反映的事项也发生在长乐市，长乐市公安局对芦兰英发生在北京市的涉嫌违反治安管理处罚法的行为行使管辖权，符合上述规定。芦兰英关于长乐市公安局应取得北京市案发地派出所的移交手续与违法行为通知书才能行使本案处罚权的主张，缺乏法律依据，一审法院不予采纳。长乐市公安局提交的天安门地区公安分局治安大队作出的训诫书、长乐市公安局松下派出所出具的到案经过及林桂兴、芦兰英、林长光询问笔录等证据能够相互印证，证明2016年3月6日芦兰英因与林桂兴在天安门地区非信访接待场所进行上访，被天安门地区公安分局治安大队予以训诫的事实，长乐市公安局认定芦兰英行为扰乱公共场所秩序，适用《治安管理处罚法》第二十三条第一款

《治安管理处罚法》第七条规定：“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。治安案件的管辖由国务院公安部门规定。”公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，……。”本案中，芦兰英的户籍所在地、居住地在长乐市，其进京上访所要反映的事项也发生在长乐市，长乐市公安局对芦兰英发生在北京市的涉嫌违反治安管理处罚法的行为行使管辖权，符合上述规定。芦兰英关于长乐市公安局应取得北京市案发地派出所的移交手续与违法行为通知书才能

福建省福州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）闽01行终113号上诉人（一审原告）芦兰英，女，1966年11月30日出生，汉族，住福建省长乐市。被上诉人（一审被告）长乐市公安局，住所地：福建省长乐市政法小区公安大楼。法定代表人吴山，局长。上诉人芦兰英因诉被上诉人长乐市公安局治安行政处罚一案，不服福州市晋安区人民法院（2016）闽0111行初114号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组……