（2017）豫11行终43号

第一、关于被告镇政府委托鉴定房屋安全性的行为是否合法的问题。被告镇政府称其法律依据是《中华人民共和国安全生产法》第八条第三款的规定，乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。该法第七十二条规定，居民委员会、村民委员会发现其所在区域内的生产经营单位存在事故隐患或者安全生产违法行为时，应当向当地人民政府或者有关部门报告。但是上述法律并未规定被告镇政府在发现安全生产隐患时，必须或者可以对相关建筑物进行鉴定，故对被告镇政府辩称本院不予采纳，其对原告房屋进行委托鉴定的行为违法。关于镇政府辩称其行为并不直接决定或者影响被答辩人的人身或者财产权益，不具有可诉性，不属于行政诉讼的受案范围，作为一级政府，其对任何公民、法人以行政机关名义作出的行为，均应当有法律法规的授权，至于其行为是否对行政相对人造成不利后果，不是其是否具备合法性的必备条件，也不是其行为是否具备可诉性的必备要件，故对被告镇政府该主张不予采纳。第二、关于被告安监局于2016年11月17日作出的停

第一、关于被告镇政府委托鉴定房屋安全性的行为是否合法的问题。被告镇政府称其法律依据是《中华人民共和国安全生产法》第八条第三款的规定，乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。该法第七十二条规定，居民委员会、村民委员会发现其所在区域内的生产经营单位存在事故隐患或者安全生产违法行为时，应当向当地人民政府或者有关部门报告。但是上述法律并未规定被告镇政府在发现安全生产隐患时，必须或者可以对相关建筑物进行鉴定，故对被告镇政府辩称本院不予采纳，其对原告房屋进行委

河南省漯河市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫11行终43号上诉人（原审被告）：临颍县城关镇人民政府。住所地：临颍县西街村。法定代表人：孙跃平，该镇镇长。出庭负责人：贾宏超，该镇副镇长。委托代理人：李凤彩，河南帝豪律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：赵淑霞，女，汉族，1963年6月16日出生，住临颍县。委托代理人：王超，河南长风律师事务所律师。原审被告：临颍县安全生产监督管理局。住所地……