行政复议 （2019）京01行初684号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项规定，提起诉讼应当属于人民法院受案范围。根据《中华人民共和国行政复议法》第二条的规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，可以依据该法申请行政复议。因此，行政复议制度具有救济个人合法权益的功能。但行政复议的申请人能够通过行政复议途径主张的合法权益应当置于特定的行政法律关系中加以考量。根据原政府信息公开条例第二条的规定，政府信息是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。在政府信息公开制度中，行政机关的职责在于对以一定形式记录、保存的政府信息是否应当公开进行审查，不涉及对公民、法人或者其他组织提出的建议、监督、咨询事项的处理。政府信息公开制度规制的法律关系并不包含基于公民的建议权、监督权、咨询权等产生的法律关系。行政机关对公民、法人或者其他组织以政府信息公开名义行使建议权、监督权、咨询权等请求作出的处理并不具有侵犯其合法权益的可能性。在此情况下，行政相对人并不具有针对行政机关此类处理行为提起行政复议的请求权。行政复议机关对行政相对人的此类复议申请所作处理，亦不会影响其合法权益，属于对当事人权利义务不

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项规定，提起诉讼应当属于人民法院受案范围。根据《中华人民共和国行政复议法》第二条的规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，可以依据该法申请行政复议。因此，行政复议制度具有救济个人合法权益的功能。但行政复议的申请人能够通过行政复议途径主张的合法权益应当置于特定的行政法律关系中加以考量。根据原政府信息公开条例第二条的规定，政府信息是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。在政府信息公开制度中，行政机关的职责在于对以一定形式记录、保存的政府信息是否应当公开进行审查，不涉及对公民、法人或者其他组织提出的建议、监

北京市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）京01行初684号原告夏欣，男，1979年8月20出生，汉族，户籍所在地北京市朝阳区。被告中华人民共和国财政部，住所地北京市西城区三里河南三巷3号。法定代表人刘昆，部长。原告夏欣不服被告中华人民共和国财政部（以下简称财政部）作出的财复议〔2019〕65号驳回行政复议申请决定书（以下简称被诉复议决定），向本院提起行政诉讼。本院受理后依法向被告送达了……