（2014）梅中法行终字第59号

涉案“毓兰楼”所占用土地的使用权属于蔡毓兰、蔡毓藩的后裔共有，蔡琪丰在该土地上强行建设“毓兰楼”，既没有取得土地使用权，也没有取得《建设工程规划许可证》，违反了当时的《中华人民共和国城市规划法》及广东省《实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》等法律法规的规定，事实清楚，证据确凿。上诉人丰顺县住房和城乡规划建设局作为县级城乡规划主管部门，对其管辖范围内的违章违法建筑作出认定和处理是其法定职责，被上诉人蔡碧珠等人作为蔡毓藩的后裔请求上诉人对“毓兰楼”作出违章违法建筑认定并依法处理，上诉人应当依法查处。但上诉人以“毓兰楼”没有影响县城城市整体规划，属于可以责令限期改正、补办手续的范围，现“毓兰楼”所占用土地未进行继承分析，今后在继承分析后如果属于蔡琪丰，则可作不拆除处理为由，作出《关于对请求确认违章违法建筑并依法处理事项的答复》，对“毓兰楼”暂不作拆除处理。该《答复》对“毓兰楼”是违法建筑视而不见，而以“如果……”为依据，坐等“如果”成为现实，期望违法建筑变成合法建筑，完全没有事实根据和法律依据，且“毓兰楼”是蔡琪丰所建，《答复》对“毓兰楼”的任何处理，都与蔡琪丰有法律上的利害关系，上诉人未

涉案“毓兰楼”所占用土地的使用权属于蔡毓兰、蔡毓藩的后裔共有，蔡琪丰在该土地上强行建设“毓兰楼”，既没有取得土地使用权，也没有取得《建设工程规划许可证》，违反了当时的《中华人民共和国城市规划法》及广东省《实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》等法律法规的规定，事实清楚，证据确凿。上诉人丰顺县住房和城乡规划建设局作为县级城乡规划主管部门，对其管辖范围内的违章违法建筑作出认定和处理是其法定职责，被上诉人蔡碧珠等人作为蔡毓藩的后裔请求上诉人对“毓兰楼”作出违章违法建筑认定并依法处理，上诉人应当依法查处。但上诉人以“毓兰楼”没有影响县城城市整体规划，属于可以责令限期改正、补办手续的范围，现“毓兰楼”所

中华人民共和国广东省梅州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）梅中法行终字第59号上诉人（原审被告）：丰顺县住房和城乡规划建设局。法定代表人：蔡君，局长。委托代理人：陈汉昌，广东粤顺律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：蔡碧珠，女，1953年5月20日出生，汉族，住丰顺县汤坑镇五一路*号之二。被上诉人（原审原告）：蔡秀波，女，68岁，汉族，泰籍华人，住泰国曼谷大市都巴域县巴域区第6地区，门牌……