（2014）鄂武汉中行终字第00005号

城中村改造建设是城市建设、社会管理建设、经济发展建设、文化生活等建设中的一部分，是提高城市空间形态和提高土地利用率的一项综合性的工作，涉及各级人民政府、国土资源、城市规划、公安、工商等行政部门。武土资规函（2012）882号《市国土资源和规划局关于调整洪山区洪山村综合改造规划批复的函》是针对洪山村综合改造建设中土地使用规划的批复，属人民政府对城中村改造建设工作规划的一部分，不是具有强制力的具体行政行为。因此，被告湖北省国土资源厅驳回原告伍裕红的行政复议申请的结论正确。与被诉具体行政行为有法律上利害关系的公民才能以原告的身份进行诉讼。原告伍裕红诉称其家庭房屋下土地因政府征收行为而与本案有利害关系。依据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，原告如因其房屋下土地被政府征收可获得相应的补偿，即土地征收补偿行为与原告的权利义务有直接的利害关系。原告伍裕红向原审法院提起本案的行政诉讼且原审法院立案后，又向原审法院递交管辖异议申请书，认为本案应由武汉市中级人民法院审理。依据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十条的规定，管辖异议应当由应诉方提起。原告属起诉方，无权提

城中村改造建设是城市建设、社会管理建设、经济发展建设、文化生活等建设中的一部分，是提高城市空间形态和提高土地利用率的一项综合性的工作，涉及各级人民政府、国土资源、城市规划、公安、工商等行政部门。武土资规函（2012）882号《市国土资源和规划局关于调整洪山区洪山村综合改造规划批复的函》是针对洪山村综合改造建设中土地使用规划的批复，属人民政府对城中村改造建设工作规划的一部分，不是具有强制力的具体行政行为。因此，被告湖北省国土资源厅驳回原告伍裕红的行政复议申请的结论正确。与被诉具体行政行为有法律上利害关系的公民才能以原告的身份进行诉讼。原告伍裕红诉称其家庭房屋下土地因政府征收行为而与本案有利害关系

湖北省武汉市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）鄂武汉中行终字第00005号上诉人（原审原告）伍裕红，女，1966年9月7日出生，汉族，武汉市人。被上诉人（原审被告）湖北省国土资源厅。法定代表人孙亚，男，该厅厅长。委托代理人王建瑞，湖北今天律师事务所律师。上诉人伍裕红因其诉湖北省国土资源厅规划行政复议一案，不服武汉市武昌区人民法院（2013）鄂武昌行初字第00042号行政判决，向本院提起上诉……