（2016）湘06行终64号

首先，关于执法主体问题。《城乡规划法》第六十五条、湖南省实施《城乡规划法》办法第五十二条规定了单位或者个人违反城乡规划法进行建设的，由乡、镇人民政府发出责令停止建设通知书，对逾期不改正或者无法采取改正措施消除影响的，可以责令自行拆除或者强制拆除，因此，长塘镇政府有强制拆除的执法主体资格。其次，关于第002号限期拆除（决定）通知是否合法的问题。本案中，李虎未取得土地（林地）使用权批准手续和有关行政管理机关批准建房手续的事实清楚，李虎的建房行为违反了《城乡规划法》第四十条、湖南省实施《城乡规划法》办法第二十五条规定，无许可证建房，长塘镇政府依据《城乡规划法》第六十五条、湖南省实施《城乡规划法》办法第五十二条规定，向李虎发出第002号限期拆除（决定）通知，是依法履行职责，并送达李虎。从证据看，长塘镇政府作出该（决定）通知，认定事实清楚，适用法律、法规正确。李虎认为程序上，通知书未告知李虎对该（决定）通知不服有陈述、申辩和提起诉讼的权利。未告知行为并未限制李虎的权利，不构成程序根本违法。根据国务院法制办关于“限期拆除”是否是行政处罚行为的答复（国法秘函【2000】13号）规定，责令限期拆除，不

首先，关于执法主体问题。《城乡规划法》第六十五条、湖南省实施《城乡规划法》办法第五十二条规定了单位或者个人违反城乡规划法进行建设的，由乡、镇人民政府发出责令停止建设通知书，对逾期不改正或者无法采取改正措施消除影响的，可以责令自行拆除或者强制拆除，因此，长塘镇政府有强制拆除的执法主体资格。其次，关于第002号限期拆除（决定）通知是否合法的问题。本案中，李虎未取得土地（林地）使用权批准手续和有关行政管理机关批准建房手续的事实清楚，李虎的建房行为违反了《城乡规划法》第四十条、湖南省实施《城乡规划法》办法第二十五条规定，无许可证建房，长塘镇政府依据《城乡规划法》第六十五条、湖南省实施《城乡规划法》办法

湖南省岳阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）湘06行终64号上诉人（原审原告）李虎，男，1982年8月1日出生，汉族，农民，住临湘市长塘镇胡万村西头组*号。委托代理人陈观林，湖南金球律师事务所律师。委托代理人姜行燕，湖南金球律师事务所律师。被上诉人（原审被告）临湘市长塘镇人民政府。住所地：临湘市长塘镇。法定代表人张华，该镇镇长。委托代理人朱和平，男，1962年11月10日出生，汉族，长塘……