其他行政行为 （2019）黔04行初16号

原告提起本案诉讼的原因是其位于黄果树风景名胜区黄果树镇石头寨村的承包地于2013年开始至2015年止被强制损毁，现已被第三人石头寨旅游公司用于建设三道合一工程。经本院释明，要求原告明确被诉行政行为，原告陈述其要起诉的行政行为是政府征收或租用其土地的行政行为，征收即一次性补偿，租用即每年支付租金，但拒绝更改本案的诉讼请求。如原告的诉讼请求是要求确认二被告许可第三人石头寨旅游公司占用原告承包地的行政许可行为违法，因其未提交行政许可的相关证据材料，不能证明被诉行政行为的存在，故原告的起诉没有事实根据，且原告自述第三人是于2016年9月开始在其承包地上施工建设，其应于2016年9月知道该行为的存在，故其提起诉讼已超过2年的起诉期限；如原告的诉讼请求是确认土地强制执行行为违法，因黄果树风景名胜区黄果树镇石头寨村是黄果树管委会的管辖范围，仅以黄果树管委会为被告的案件不属于《中华人民共和国行政诉讼法》规定的中级人民法院管辖的一审行政案件，如原告认为镇宁自治县人民政府被告主体适格，是镇宁自治县人民政府实施的行政行为，应当提供证据予以证明，现原告未提供任何证据证明实施主体是镇宁自治县人民政府，其以镇宁自

原告提起本案诉讼的原因是其位于黄果树风景名胜区黄果树镇石头寨村的承包地于2013年开始至2015年止被强制损毁，现已被第三人石头寨旅游公司用于建设三道合一工程。经本院释明，要求原告明确被诉行政行为，原告陈述其要起诉的行政行为是政府征收或租用其土地的行政行为，征收即一次性补偿，租用即每年支付租金，但拒绝更改本案的诉讼请求。如原告的诉讼请求是要求确认二被告许可第三人石头寨旅游公司占用原告承包地的行政许可行为违法，因其未提交行政许可的相关证据材料，不能证明被诉行政行为的存在，故原告的起诉没有事实根据，且原告自述第三人是于2016年9月开始在其承包地上施工建设，其应于2016年9月知道该行为的存在，故

贵州省安顺市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）黔04行初16号原告吴文芬，女。被告贵州省镇宁布依族苗族自治县人民政府。法定代表人潘登岭，县长。被告黄果树风景名胜区管理委员会。法定代表人李刚，主任。第三人黄果树风景名胜区石头寨生态旅游发展有限公司。法定代表人魏甦。第三人黄果树风景名胜区黄果树镇石头寨村村民委员会。法定代表人伍文厚，村长。原告吴文芬诉被告镇宁布依族苗族自治县人民政府（以下简称镇……