非法占用农用地 （2016）粤20刑终64号

《中华人民共和国刑法》第三百四十二条规定：“违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。”本条规定非法占用农用地罪。构成本罪必须具备以下三个条件：1.行为人必须违反土地管理法规；2.行为人实施了非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途的行为。其中“非法占用耕地”是指违反土地利用总体规划或计划，未经批准擅自将耕地改为建设用地或者其他用途。“改变被占用土地用途”，是指未经依法办理农用地转用批准手续、土地征收、征用、占用审批手续，非法占用耕地、林地、草地等农用地，在被占用的农用地上从事建设、采矿、养殖等活动，改变土地利用总体规划规定的农用地的原用途。3.必须达到数量较大，并且造成耕地、林地等农用地大量毁坏的后果。根据《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国刑事诉讼法﹥的解释》第一条、第二百五十九条、第二百六十三条的规定，自诉案件中的自诉人对于被告人的犯罪事实负有举证责任，人民法院在立案阶段应对证据进行审查，对于犯罪事实清楚，有足够证据的自诉案件，才予以立案受理；而对于缺乏罪证且

《中华人民共和国刑法》第三百四十二条规定：“违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。”本条规定非法占用农用地罪。构成本罪必须具备以下三个条件：1.行为人必须违反土地管理法规；2.行为人实施了非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途的行为。其中“非法占用耕地”是指违反土地利用总体规划或计划，未经批准擅自将耕地改为建设用地或者其他用途。“改变被占用土地用途”，是指未经依法办理农用地转用批准手续、土地征收、征用、占用审批手续，非法占用耕地、林地、草地等农用地，在被占用的农用地上从

广东省中山市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2016）粤20刑终64号上诉人（原审自诉人）：苏建球，男，汉族，住广东省中山市，公民身份号码×××7333。上诉人苏建球因控诉中山市港口镇人民政府、中山市港口镇西街经济联合社犯非法占用农用地罪一案，不服广东省中山市第一人民法院（2015）中一法立刑初字第10号不予受理的刑事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。上诉人苏建球上……