（2017）豫05行终159号

《中华人民共和国村民委员会组织法》第三十六条规定，村民委员会不依照法律、法规的规定履行法定义务的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。李作勋、李作孔认为东官庄村委会未依照法律、法规的规定履行法定义务，申请伏道镇政府处理，伏道镇政府应依法处理。本案中，伏道镇政府2017年2月13日作出的《处理意见》是对李作勋、李作孔2016年5月22日申请事项作出的回复。李作勋、李作孔的申请事项是：“1.请求伏道镇政府对东官庄村委会未经民主程序决策，非法发包于田改明13亩集体土地违法行为，责令其限期内撤销改正；2.要求保护李作勋、李作孔开发荒地经营管理权及合法经营权利益财产；3.请求将公正办理的结果书面反馈李作勋、李作孔。”从《处理意见》内容看，伏道镇政府作出的《处理意见》并未对东官庄村村委会发包田改明13亩土地行为是否合法作出认定。故伏道镇政府作出的《处理意见》内容与李作勋、李作孔申请事项不符，其作出的《处理意见》属于认定事实不清，主要证据不足。李作勋、李作孔请求撤销该《处理意见》的诉讼予以支持。李作勋、李作孔第二、三项诉讼请求属于其申请伏道镇政府处理事项，伏道镇政府处理前，法院不予审查。原审法院依照

《中华人民共和国村民委员会组织法》第三十六条规定，村民委员会不依照法律、法规的规定履行法定义务的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。李作勋、李作孔认为东官庄村委会未依照法律、法规的规定履行法定义务，申请伏道镇政府处理，伏道镇政府应依法处理。本案中，伏道镇政府2017年2月13日作出的《处理意见》是对李作勋、李作孔2016年5月22日申请事项作出的回复。李作勋、李作孔的申请事项是：“1.请求伏道镇政府对东官庄村委会未经民主程序决策，非法发包于田改明13亩集体土地违法行为，责令其限期内撤销改正；2.要求保护李作勋、李作孔开发荒地经营管理权及合法经营权利益财产；3.请求将公正办理的结果书面反馈李作

河南省安阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫05行终159号上诉人（原审原告）李作勋，男，汉族，1949年8月19日出生，住汤阴县。委托代理人张海平，男，汉族，1975年10月22日出生，住安阳市北关区。上诉人（原审原告）李作孔，男，汉族，1960年8月24日出生，住汤阴县。被上诉人（原审被告）汤阴县伏道镇人民政府，住所地汤阴县伏道镇。法定代表人李庆勇，镇长。委托代理人孟庆炼，男，汤阴……