（2016）渝03行赔终5号

行政机关承担行政赔偿责任的前提是该行政机关的行政行为违法。本案系刘素兰认为涪陵公安局作出的涪公（江东）决字[2015]第5001号公安行政处罚决定违法，而一并提起的行政赔偿诉讼。由于刘素兰请求确认涪陵公安局作出的涪公（江东）决字[2015]第5001号公安行政处罚决定违法一案，已经法院作出判决，认定涪陵公安局作出的行政处罚决定没有违法，故刘素兰要求涪陵公安局承担行政赔偿责任的前提条件不具备。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二条、《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条，判决驳回了刘素兰的行政赔偿请求。刘素兰以原判判决认定事实错误为由提出上诉，要求二审改判由涪陵公安局赔偿其损失共计36000元。涪陵公安局答辩称，原判认定事实清楚，适用法律正，要求予以维持。本院经审理查明的事实与原审判决认定的事实一致，本院予以确认。本院认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三条规定：“行政机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的”。前述规定很明确，行政拘留必须违法，受害人才有取得国家赔

行政机关承担行政赔偿责任的前提是该行政机关的行政行为违法。本案系刘素兰认为涪陵公安局作出的涪公（江东）决字[2015]第5001号公安行政处罚决定违法，而一并提起的行政赔偿诉讼。由于刘素兰请求确认涪陵公安局作出的涪公（江东）决字[2015]第5001号公安行政处罚决定违法一案，已经法院作出判决，认定涪陵公安局作出的行政处罚决定没有违法，故刘素兰要求涪陵公安局承担行政赔偿责任的前提条件不具备。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二条、《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条，判决驳回了刘素兰的行政赔偿请求。刘素兰以原判判决认定事实错误为由提出上诉，要求二审改判由涪陵公安局赔偿其

重庆市第三中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2016）渝03行赔终5号上诉人（原审原告）刘素兰，女，汉族，生于1952年12月3日，住重庆市涪陵区。被上诉人（原审被告）重庆市涪陵区公安局，所在地重庆市涪陵新城区太白大道7号，组织机构代码00867025-2。法定代表人周京平，重庆市涪陵区公安局局长。委托代理人王巍霖，重庆市涪陵区公安局民警。委托代理人蒋自立，重庆市涪陵区公安局民警。上诉人刘素……