公安行政管理 （2019）粤07行终366号

本案系收容教育决定纠纷。关于蓬江公安分局、蓬江区政府的执法主体资格问题，原审法院已正确阐述，本院予以确认。本案二审的争议焦点是：1.蓬江公安分局作出的涉案《收容教育决定书》是否合法；2.蓬江区政府作出的涉案《复议决定书》是否合法。一、关于蓬江公安分局作出的涉案《收容教育决定书》是否合法的问题。《中华人民共和国刑法》第四百五十二条第二款规定：“列于本法附件二的全国人民代表大会常务委员会制定的补充规定和决定予以保留……附件二……全国人民代表大会常务委员会制定的下列补充规定和决定予以保留，其中，有关行政处罚和行政措施的规定继续有效；有关刑事责任的规定已纳入本法，自本法施行之日起，适用本法规定……4．关于严禁卖淫嫖娼的决定……”。根据前述规定，《全国人大常委会关于严禁卖淫嫖娼的决定》作为保留的行政措施，继续保持有效。蓝翠林于2018年11月17日晚在金池酒店向吕某某卖淫被蓬江公安分局当场查获。根据侦查阶段蓝翠林多次的供述，结合公安机关对吕某某等人的讯问笔录和微信转账记录等证据，查明蓝翠林存在多次卖淫的违法事实，据此，蓬江公安分局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十六条第一款“卖淫、嫖娼的

本案系收容教育决定纠纷。关于蓬江公安分局、蓬江区政府的执法主体资格问题，原审法院已正确阐述，本院予以确认。本案二审的争议焦点是：1.蓬江公安分局作出的涉案《收容教育决定书》是否合法；2.蓬江区政府作出的涉案《复议决定书》是否合法。一、关于蓬江公安分局作出的涉案《收容教育决定书》是否合法的问题。《中华人民共和国刑法》第四百五十二条第二款规定：“列于本法附件二的全国人民代表大会常务委员会制定的补充规定和决定予以保留……附件二……全国人民代表大会常务委员会制定的下列补充规定和决定予以保留，其中，有关行政处罚和行政措施的规定继续有效；有关刑事责任的规定已纳入本法，自本法施行之日起，适用本法规定……4．

广东省江门市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）粤07行终366号上诉人（原审原告）蓝翠林，女，瑶族，住广西。委托代理人张嘉敏，广东广瀚律师事务所律师。委托代理人肖洁仪，广东广瀚律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）江门市公安局蓬江分局，住所地：广东省江门市蓬江区。法定代表人李泗玲，局长。委托代理人严伟文，该局工作人员。委托代理人廖潮旺，该局工作人员。被上诉人（原审被告）江门市蓬江区人民政……