（2016）兵11行终3号

根据师编发（2001）9号《关于成立农十二师城建监察机构的批复》，西山农牧场城建监察中队是被告十二师建设局所属的有权在所辖区域内代表被告履行职责的机构。因此，西山农牧场城建监察中队于2010年10月25日、11月4日对原告发出《责令拆除违法建筑通知》，系依法履行法定职责的行为。《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定：“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。”本案中，原告在已承包的养殖用地上建房，应在交纳建房押金后，报建设规划部门办理核发批准用地通知书，并在15日内划定建筑红线，建房户按照规划提出书面核查申请，建设规划部门发放建房许可证后才能施工。原告在没有取得建设规划许可证就开始施工，属违法建设。《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条规定：“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，

根据师编发（2001）9号《关于成立农十二师城建监察机构的批复》，西山农牧场城建监察中队是被告十二师建设局所属的有权在所辖区域内代表被告履行职责的机构。因此，西山农牧场城建监察中队于2010年10月25日、11月4日对原告发出《责令拆除违法建筑通知》，系依法履行法定职责的行为。《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定：“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物

新疆生产建设兵团第十二师中级人民法院行 政 判 决 书（2016）兵11行终3号上诉人（原审原告）贾殿军，男，汉族，1945年7月6日出生，新疆生产建设兵团第十二师西山农场六队退休职工，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市沙依巴克区。委托代理人张新龙，新疆旭光律师事务所律师。被上诉人（原审被告）新疆生产建设兵团第十二师建设局，住所地新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市常州街189号。法定代表人张晓德，该局局长。委托……