（2017）闽03行终89号

公民的利益诉求应当通过正常有序的渠道，采取合法的方式向有关部门进行表达，有关行政机关或者相关单位应切实增强依法行政意识，积极正面回应社会公众的现实关切和维护群众的合法权益及合理诉求，但群众的诉求表达不能违反《信访条例》的规定，在非信访区域进行滞留、走访等非正常上访，扰乱公共场所秩序。本案被告仙游县公安局作为原告陈美和居住地的公安机关，根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款之规定，依法享有对原告的违法行为进行行政处罚的法定职权。被告仙游县公安局2016年3月7日作出的仙公（榜头）行罚决字[2015]00351号《行政处罚决定书》并无不当，原告陈美和请求撤销该行政处罚决定缺乏事实根据和法律依据，其所诉理由不能成立，不予支持。为此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，原审判决：驳回原告陈美和的诉讼请求。案件受理费人民币五十元，由原告陈美和负担。一审宣判后，上诉人陈美和不服，向本院提起上诉称，被上诉人的处罚没有事实根据，且是重复处罚，更是超过期限违反处罚程序，依法应予以撤销，原审法院判决维持被上诉人的行政处罚决定是错误的。请求判令撤销原判，并改判撤销被上诉人作出的仙公（

公民的利益诉求应当通过正常有序的渠道，采取合法的方式向有关部门进行表达，有关行政机关或者相关单位应切实增强依法行政意识，积极正面回应社会公众的现实关切和维护群众的合法权益及合理诉求，但群众的诉求表达不能违反《信访条例》的规定，在非信访区域进行滞留、走访等非正常上访，扰乱公共场所秩序。本案被告仙游县公安局作为原告陈美和居住地的公安机关，根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款之规定，依法享有对原告的违法行为进行行政处罚的法定职权。被告仙游县公安局2016年3月7日作出的仙公（榜头）行罚决字[2015]00351号《行政处罚决定书》并无不当，原告陈美和请求撤销该行政处罚决定缺乏事实根据和法

福建省莆田市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）闽03行终89号上诉人（原审原告）陈美和，男，1961年10月8日出生，汉族，住福建省仙游县，被上诉人(原审被告)仙游县公安局。法定代表人林建伟，局长。委托代理人林志芳、黄顺芳，仙游县公安局民警，委托权限为一般代理。上诉人陈美和诉被上诉人仙游县公安局行政处罚一案，不服莆田市荔城区人民法院（2016）闽0304行初137号行政判决，向本院提起上诉……