（2016）陕05行初17号

被告2013年9月发布了征收原告房屋的公告，但被告在实施征收过程中与原告未签订补偿协议，也未对原告作出征收补偿决定，被告的征收行为是处于持续状态，故原告的起诉没有超过二年的起诉期限。本案中，广青绿城都市花园改造项目已列入2012年渭南市旧城改造项目计划。原告的房屋在该改造项目的范围内。被告根据该项目计划发布了《关于人民街东段北侧（广青绿城都市花园）改造项目房屋征收的公告》。广青绿城都市花园改造项目征收安置工作指挥部在组织实施征收过程中，拟定了征收补偿方案，并予以公布征求公众意见。后渭南市旧城改造指挥部办公室作出了《关于广青绿城都市花园改造项目国有土地上房屋征收补偿方案的批复》，批准实施广青绿城都市花园改造项目国有土地上房屋征收补偿方案。广青绿城都市花园改造项目征收安置工作指挥部在实施征收原告的房屋时对原告ＸＸＸ的房屋及装饰、装修、构筑物进行了勘查、调查，并委托评估机构对原告的房屋进行了评估。被告在征收原告的房屋过程中因双方未达成一致意见未订立补偿协议，在无法订立补偿协议时可以按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条的规定处理。被告未按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条的

被告2013年9月发布了征收原告房屋的公告，但被告在实施征收过程中与原告未签订补偿协议，也未对原告作出征收补偿决定，被告的征收行为是处于持续状态，故原告的起诉没有超过二年的起诉期限。本案中，广青绿城都市花园改造项目已列入2012年渭南市旧城改造项目计划。原告的房屋在该改造项目的范围内。被告根据该项目计划发布了《关于人民街东段北侧（广青绿城都市花园）改造项目房屋征收的公告》。广青绿城都市花园改造项目征收安置工作指挥部在组织实施征收过程中，拟定了征收补偿方案，并予以公布征求公众意见。后渭南市旧城改造指挥部办公室作出了《关于广青绿城都市花园改造项目国有土地上房屋征收补偿方案的批复》，批准实施广青绿城

陕西省渭南市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)陕05行初17号原告ＸＸＸ，男，汉族，居民。委托代理人林丰光，陕西圣达律师事务所律师。被告渭南市临渭区人民政府,住所地临渭区。法定代表人郭柱国，区长。委托代理人王静，陕西西岳律师事务所律师。委托代理人李学斌，系临渭区人民街道办事处主任。原告ＸＸＸ不服被告渭南市临渭区人民政府行政征收行为，向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭审理……