（2017）豫01行终824号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织……。该法第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，被上诉人人行中牟支行撤销梅园公司基本账户的行政相对人是梅园公司，该行政行为对徐金建不产生实际影响。故徐金建的起诉不符合原告诉讼主体资格，应当驳回起诉。根据《中国人民银行法》第四条，《人民币银行结算账户管理办法》第十条、第五十八条、第五十九条，《人民币银行结算账户管理办法实施细则》第六条和《最高人民法院办公厅关于中国人民银行分支机构是否具有行政诉讼主体资格问题的复函》的规定，人行中牟支行作为中国人民银行的派出机构，作出的撤销梅园公司基本账户的行为属于可诉的具体行政行为。原审认定被上诉人人行中牟支行作为本案的被告不适格不当。原审认定被上诉人中国人民银行中牟县支行作为本案的被告不适格不当，但因上诉人徐金建不符合起诉主体资格，原审裁定驳回徐金建起诉的结果正确，依法应予维持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织……。该法第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，被上诉人人行中牟支行撤销梅园公司基本账户的行政相对人是梅园公司，该行政行为对徐金建不产生实际影响。故徐金建的起诉不符合原告诉讼主体资格，应当驳回起诉。根据《中国人民银行法》第四条，《人民币银行结算账户管理办法》第十条、第五十八条、第五十九条，《人民币银行结算账户管理办法实施细则》第六条和《最高人民法院办公厅关于中国人民银行分支机构是否具有行政诉讼

河南省郑州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）豫01行终824号上诉人（原审原告）徐金建，男，1970年9月29日出生，汉族，住郑州市金水区。诉讼代理人张海涛，北京市中银（上海）律师事务所律师。诉讼代理人白超华，河南昊展律师事务所律师。被上诉人（原审被告）中国人民银行中牟县支行，住所地中牟县新城区万胜路***号。负责人赵庆光，行长。委托代理人王建华，北京大成（郑州）律师事务所律师。被上诉人……