（2014）浙杭行初字第225号
裁判要旨
《中华人民共和国行政复议法实施条例》第十一条规定：“公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服，依照行政复议法和本条例的规定申请行政复议的，作出该具体行政行为的行政机关为被申请人。”该条例第二十八条第（一）项规定：“行政复议申请符合下列规定的，应当予以受理：（一）有明确的申请人和符合规定的被申请人；”据此，公民、法人或者其他组织对具体行政行为不服申请行政复议的，应当证明被申请复议的具体行政行为系由被申请人作出，本案中原告在案涉行政复议过程中，未提交证据证明其所称的被强制进行精神病鉴定的行为系由杭州市公安局、杭州市公安局上城区分局、杭州市上城区教育局共同作出，其行政复议申请不符合受理条件，不应予以受理。据此，被告杭州市人民政府认为王志峰申请复议的行为不符合行政复议的受理条件，依照《中华人民共和国行政复议法》第十七条第一款的规定决定不予受理，并无不当。《中华人民共和国行政复议法》第二十九条第一款规定：“申请人在申请行政复议时可以一并提出行政赔偿请求，行政复议机关对符合国家赔偿法的有关规定应当给予赔偿的，在决定撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违法时，应当同时决定被申请人依法
摘要
《中华人民共和国行政复议法实施条例》第十一条规定：“公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服，依照行政复议法和本条例的规定申请行政复议的，作出该具体行政行为的行政机关为被申请人。”该条例第二十八条第（一）项规定：“行政复议申请符合下列规定的，应当予以受理：（一）有明确的申请人和符合规定的被申请人；”据此，公民、法人或者其他组织对具体行政行为不服申请行政复议的，应当证明被申请复议的具体行政行为系由被申请人作出，本案中原告在案涉行政复议过程中，未提交证据证明其所称的被强制进行精神病鉴定的行为系由杭州市公安局、杭州市公安局上城区分局、杭州市上城区教育局共同作出，其行政复议申请不符合受理条件
正文（节选）
浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）浙杭行初字第225号原告王志峰。被告杭州市人民政府。法定代表人张鸿铭。委托代理人童跃军、金维中。原告王志峰不服杭州市人民政府杭政复（2014）406号不予受理决定，于2014年12月8日向本院提起行政诉讼，本院于2014年12月15日受理后，于2014年12月16日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书，并依法组成合议庭，于2015年2月6日公开开……