（2017）鲁06行终297号

根据行政诉讼法对行政行为是否合法进行审查的原则，本案主要从上诉人的诉讼主体资格、起诉期限、被上诉人作出行政行为的主体资格、职权范围、行政程序、事实证据、适用法律等方面，对被上诉人所作的行政处罚决定的合法性进行审查。关于上诉人的诉讼主体资格及是否超过法定起诉期限的审查，一审法院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”上诉人作为被上诉人作出行政处罚的行政行为的相对人有权提起行政诉讼。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。”上诉人于2016年8月24日收到被上诉人的行政处罚决定，于2017年2月22日向一审法院提起行政诉讼，上诉人的起诉未超过法定期限。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条、第七条的规定，被上诉人具有对本行政区域内违反治安管理处罚法的行为作出处理的主体资格和行政职权。被上诉人提交的证据能够证明被上诉人履行了受理、调查、告知、作出处罚、送达等行政程序

根据行政诉讼法对行政行为是否合法进行审查的原则，本案主要从上诉人的诉讼主体资格、起诉期限、被上诉人作出行政行为的主体资格、职权范围、行政程序、事实证据、适用法律等方面，对被上诉人所作的行政处罚决定的合法性进行审查。关于上诉人的诉讼主体资格及是否超过法定起诉期限的审查，一审法院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”上诉人作为被上诉人作出行政处罚的行政行为的相对人有权提起行政诉讼。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出

山东省烟台市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)鲁06行终297号上诉人（原审原告）门洪传，男，1968年2月3日出生，汉族，住山东省蓬莱市。被上诉人（原审被告）蓬莱市公安局，住所地：山东省蓬莱市钟楼东路69号。法定代表人曲冠令，局长。委托代理人王兆坤，男，系被上诉人的工作人员。委托代理人许迪强，男，系被上诉人的工作人员。上诉人门洪传因治安行政处罚一案，不服山东省蓬莱市人民法院（2017）鲁……