（2014）梅中法行终字第41号

本案的争议焦点有三：一是被上诉人张菊香的起诉是否超过起诉期限；二是被上诉人五华县人民政府颁发涉案《国有土地使用证》程序是否违法；三是上诉人钟耀雄办理涉案《国有土地使用证》土地权属来源是否清楚、合法，被上诉人五华县人民政府对土地权属的审查是否尽到了合理、审慎的审查职责。关于起诉期限问题。2002年7月23日被上诉人五华县人民政府给上诉人颁发了华府国用（2002）字第0012028号《国有土地使用证》，被上诉人张菊香并不知情。2013年10月21日被上诉人张菊香向五华县国土资源局请求撤销华府国用（2002）字第0012028号《国有土地使用证》，说明其从2013年10月21日起已经知道了华府国用（2002）字第0012028号《国有土地使用证》的内容。根据最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十二条关于“公民、法人或者其他织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过20年、其他具体行政行为从作出之日起超过5年提起诉讼的，人民法院不予受理”和第四十一条第一款关于“

本案的争议焦点有三：一是被上诉人张菊香的起诉是否超过起诉期限；二是被上诉人五华县人民政府颁发涉案《国有土地使用证》程序是否违法；三是上诉人钟耀雄办理涉案《国有土地使用证》土地权属来源是否清楚、合法，被上诉人五华县人民政府对土地权属的审查是否尽到了合理、审慎的审查职责。关于起诉期限问题。2002年7月23日被上诉人五华县人民政府给上诉人颁发了华府国用（2002）字第0012028号《国有土地使用证》，被上诉人张菊香并不知情。2013年10月21日被上诉人张菊香向五华县国土资源局请求撤销华府国用（2002）字第0012028号《国有土地使用证》，说明其从2013年10月21日起已经知道了华府国用（

广东省梅州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）梅中法行终字第41号上诉人（原审第三人）：钟耀雄，男，汉族，1965年5月29日出生，住五华县华城镇城镇村十字街**号。委托代理人：黄冬日，广东义致律师事务所律师。委托代理人：邹秀虹，广东义致律师事务所实习律师。被上诉人（原审原告）：张菊香，女，汉族，1924年1月10日出生，住五华县华城镇城镇村东门孔屋。委托代理人：邓广，广东客中梅律师事务所……