（2017）湘01行终99号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。《湖南省事业单位工作人员退（离）休、退职管理实施意见》规定，县以上政府人事部门是事业单位工作人员退休的主管机关。省人社厅是省人社厅血吸虫病防治所工作人员退休的主管机关，具有对谢岳秋退休事项审批和退休待遇核准备案的法定职责。如何认定省人社厅提出的谢岳秋由工勤岗位转聘为专业技术职务岗位应当办理备案的问题。《中华人民共和国行政许可法》规定，设定行政许可应当由法律法规的明确授权，根据国务院办公厅转发人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》（国办发[2002]35号）文件规定，事业单位实行人员聘用制实现由身份管理向岗位管理转变系事业单位人事制度改革的方向。原省人事厅《关于机关事业单位人员聘用合同鉴证问题的通知》（湘人发〔2003〕70号）规定：“工勤人员聘用到专业技术或管理岗位的，须报省人事厅审定后，再由省人才流动服务中心办理聘用合同鉴证手续，并据此兑现有关工资福利待遇。”，该规定系省人社厅（原省人事厅）自身制定的规范性文件所作要求，
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。《湖南省事业单位工作人员退（离）休、退职管理实施意见》规定，县以上政府人事部门是事业单位工作人员退休的主管机关。省人社厅是省人社厅血吸虫病防治所工作人员退休的主管机关，具有对谢岳秋退休事项审批和退休待遇核准备案的法定职责。如何认定省人社厅提出的谢岳秋由工勤岗位转聘为专业技术职务岗位应当办理备案的问题。《中华人民共和国行政许可法》规定，设定行政许可应当由法律法规的明确授权，根据国务院办公厅转发人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》（
正文（节选）
湖南省长沙市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）湘01行终99号上诉人（原审原告）谢岳秋。委托代理人彭城华，系谢岳秋的丈夫。被上诉人（原审被告）湖南省人力资源和社会保障厅，住所地：长沙市天心区银杏路6号。法定代表人贺安杰，厅长。委托代理人廖佳、郭雅琴，该单位工作人员。上诉人谢岳秋因与被上诉人湖南省人力资源和社会保障厅（以下简称省人社厅）不履行法定职责一案，不服长沙市天心区人民法院（2016）……