（2017）黑07行初10号

铁力市神山玉石开发有限公司因伊春市国土资源局拒绝为其办理采矿权延续手续提起行政诉讼，故伊春市国土资源局应为本案适格被告。根据行政案件级别管辖的规定，本案应由基层法院管辖。起诉人提出铁力市人民政府制定规范性文件才导致伊春市国土资源局拒绝为其办理采矿权延续手续，但伊春市国土资源局与铁力市人民政府没有行政上的隶属关系，伊春市国土资源局可以独立行使行政管理职权，起诉人也没有证据证明铁力市人民政府制定了上述规范性文件，故铁力市人民政府不是本案适格被告。经本院依法释明，起诉人拒绝变更被告主体，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条（四）项和《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十四条第一款（三）项的规定，裁定如下：对铁力市神山玉石开发有限公司的起诉，本院不予立案。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省高级人民法院。审判长　　谷震墀审判员　　刘　伟审判员　　李元峰二〇一七年六月七日书记员　　李晨希 关注

铁力市神山玉石开发有限公司因伊春市国土资源局拒绝为其办理采矿权延续手续提起行政诉讼，故伊春市国土资源局应为本案适格被告。根据行政案件级别管辖的规定，本案应由基层法院管辖。起诉人提出铁力市人民政府制定规范性文件才导致伊春市国土资源局拒绝为其办理采矿权延续手续，但伊春市国土资源局与铁力市人民政府没有行政上的隶属关系，伊春市国土资源局可以独立行使行政管理职权，起诉人也没有证据证明铁力市人民政府制定了上述规范性文件，故铁力市人民政府不是本案适格被告。经本院依法释明，起诉人拒绝变更被告主体，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条（四）项和《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十四条第一款（三）项

黑龙江省伊春市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）黑07行初10号起诉人铁力市神山玉石开发有限公司。法定代表人腾显茂，职务总经理。2017年6月5日，本院收到铁力市神山玉石开发有限公司的起诉状，其诉称，铁力市人民政府于2015年下半年向伊春市国土资源局下发文件，致使伊春市国土资源局不再为起诉人办理采矿权延续手续，请求法院判决铁力市人民政府撤销其拒绝给起诉人办理采矿权许可的规范性文件，判决伊春……