其他行政行为 （2016）最高法行申2983号

本案争议的焦点问题是再审被申请人青岛市政府作出的《补正通知书》和《告知书》是否正确。再审被申请人针对再审申请人杨吉全复议申请作出的《补正通知书》，仅是通知再审申请人补正相关申请材料，属于行政机关在行政复议程序中的一个程序性和阶段性行为，非完整成熟的最终决定，未对申请人杨吉全的权利义务产生实质影响，因此，原审法院认为不具有可诉性并无不当。再审被申请人青岛市政府在《补正通知书》中，已经事先告知了再审申请人“无正当理由逾期不补正或未按要求进行补正的，视为放弃行政复议申请”的法律后果，再审申请人杨吉全在收到青岛市政府《补正通知书》后，未按要求补正相关材料，再审被申请人视其放弃行政复议申请并据此作出被诉《告知书》并不违反法律规定。但再审被申请人青岛市政府以告知书而非决定形式告知再审申请人不符合《山东省行政复议条例》的规定，对此原审已在判决中予以指正。因此，原一审判决驳回再审申请人的诉讼请求，二审判决驳回上诉维持原判并无不当。综上，杨吉全的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款之规

本案争议的焦点问题是再审被申请人青岛市政府作出的《补正通知书》和《告知书》是否正确。再审被申请人针对再审申请人杨吉全复议申请作出的《补正通知书》，仅是通知再审申请人补正相关申请材料，属于行政机关在行政复议程序中的一个程序性和阶段性行为，非完整成熟的最终决定，未对申请人杨吉全的权利义务产生实质影响，因此，原审法院认为不具有可诉性并无不当。再审被申请人青岛市政府在《补正通知书》中，已经事先告知了再审申请人“无正当理由逾期不补正或未按要求进行补正的，视为放弃行政复议申请”的法律后果，再审申请人杨吉全在收到青岛市政府《补正通知书》后，未按要求补正相关材料，再审被申请人视其放弃行政复议申请并据此作出被诉

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申2983号再审申请人（一审原告、二审上诉人）杨吉全，男，汉族，1970年2月5日出生，住山东省青岛市市北区。再审被申请人(一审被告、二审被上诉人)山东省青岛市人民政府，住所地山东省青岛市市南区香港中路11号。法定代表人张新起，该市人民政府市长。再审申请人杨吉全因诉山东省青岛市人民政府（以下简称青岛市政府）行政复议一案，不服山东省高级……