（2016）豫12行终65号

《中华人民共和国宪法》第四十一条第一款规定：中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。因搅拌站建成投入使用，影响李金霞的正常生活，但其应通过正当途径，合理合法的反映自己诉求，其在公共场合散发一些捏造事实诽谤他人、侮辱他人人格的材料，给他人的名誉权、人身权造成了侵害，违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条的相关规定，被告陕县公安局对李金霞处以行政拘留5日的行政处罚决定事实清楚、程序合法、证据充分、适用法律正确、处罚适当，一审法院予以支持。李金霞的主张，缺乏相应的事实及法律依据，一审法院不予采信。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回李金霞的诉讼请求。案件受理费50元，由李金霞负担。宣判后李金霞不服上诉至三门峡市中级人民法院。主要理由是其只向县委四大班子领导发放标题为《三门峡市女副市长为情夫观音堂镇书记贺清平撑腰欺压无辜百姓》的上访材料，而未在公共场合散发，不构成违反治安管理的行为。请求撤销湖滨

《中华人民共和国宪法》第四十一条第一款规定：中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。因搅拌站建成投入使用，影响李金霞的正常生活，但其应通过正当途径，合理合法的反映自己诉求，其在公共场合散发一些捏造事实诽谤他人、侮辱他人人格的材料，给他人的名誉权、人身权造成了侵害，违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条的相关规定，被告陕县公安局对李金霞处以行政拘留5日的行政处罚决定事实清楚、程序合法、证据充分、适用法律正确、处罚适当，一审法

河南省三门峡市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫12行终65号上诉人（原审原告）李金霞，女，1975年6月6日出生，汉族，住河南省陕县观音堂镇石堆村*组，身份证号：4112221975********。委托代理人刘长青，男，1974年12月10日出生，汉族，住址同原告，身份证号：4112221974********。代理权限为特别授权。被上诉人（原审被告）陕县公安局。住所地陕县。法定代表……