房屋拆迁管理（拆迁） （2019）皖01行终658号

涉案《房屋拆迁安置补偿协议书》及其补充协议属于行政协议的范畴，而行政协议属于行政行为的范畴，有别于一般的行政行为，它属于一种双方的行政行为。林绪荣之所以提起本案诉讼，是因为林绪荣认为其依照协议取得的涉案房屋存在严重质量问题，换言之，即林绪荣认为涉案行政行为对其造成了损害。从形式上看，本案表现为行政协议纠纷，但究其本质而言，本案则属于行政赔偿案件。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第二款的规定，在行政赔偿案件中，原告应当对行政行为造成的损害提供证据。本案中，林绪荣提供照片作为证据用于证明涉案房屋存在严重质量问题，但该证据显示的只是一种迹象，并不能表明涉案房屋存在严重质量问题，因此，林绪荣主张更换房屋缺乏事实依据，本院不予支持。根据现场查看的情形表明涉案房屋确实存在某些质量问题，因而产生修理的必要性，根据本案具体情况，宜由林绪荣自行修理。而令合肥市南淝河下游河道整治工程建设管理局承担费用。如前所述，林绪荣未能令人信服地证明涉案房屋不能居住，因此其主张赔偿租金损失缺乏事实依据，但考虑到涉案房屋确因质量问题处于空置状态，应由合肥市南淝河下游河道整治工程建设管理局赔偿林绪荣的部分租金损失

涉案《房屋拆迁安置补偿协议书》及其补充协议属于行政协议的范畴，而行政协议属于行政行为的范畴，有别于一般的行政行为，它属于一种双方的行政行为。林绪荣之所以提起本案诉讼，是因为林绪荣认为其依照协议取得的涉案房屋存在严重质量问题，换言之，即林绪荣认为涉案行政行为对其造成了损害。从形式上看，本案表现为行政协议纠纷，但究其本质而言，本案则属于行政赔偿案件。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第二款的规定，在行政赔偿案件中，原告应当对行政行为造成的损害提供证据。本案中，林绪荣提供照片作为证据用于证明涉案房屋存在严重质量问题，但该证据显示的只是一种迹象，并不能表明涉案房屋存在严重质量问题，因此，林绪荣

安徽省合肥市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）皖01行终658号 上诉人（原审原告）林绪荣，男，1951年11月2日出生，汉族，农民，住安徽省合肥市包河区。 委托代理人陈忠文，安徽百大律师事务所律师。 上诉人（原审被告）合肥市南淝河下游河道整治工程建设管理局，住所地安徽省合肥市包河区桐城南路凌大塘工业园。 法定代表人徐春雷，局长。 委托代理人马道丰，该局工作人员。 委托代理人詹涛，北京……