借款合同纠纷 （2019）晋0729民初859号
裁判要旨
被告张根亮向原告海南中和农信小额贷款有限公司借款，被告严国财、刘秀秀提供连带保证担保，签订《借贷合同》，系三方当事人真实意思表示，且不违反法律规定，为有效合同，受法律保护。 被告未按合同约定履行还款义务，应承担违约责任，支付借款利息、逾期利息和违约金。 鉴于原告海南中和农信贷款公司作为小额贷款公司系较为特殊的主体，虽非金融机构但亦非一般企业，根据中国银行监督管理委员会、中国人民银行《关于小额贷款公司试点的指导意见》的规定，该指导意见关于小额贷款公司不能超额度、超基准利率、超区域发放贷款规定的目的是为了有效进行行政管理和控制小额贷款公司行业风险，并不涉及平等民事主体间的私法关系，故小额贷款公司违反相关管理规定，属于违反行政管理规定的行为，依法应当承担相应的行政责任，但是行政责任的承担不影响借款合同的效力。 因原告未能提供其主张的利息、逾期利息和违约金批准的依据，故原告主张利息、逾期利息和违约金应参照中国人民银行同期贷款利率予以支持。 对被告张根亮所辩，不予支持。 被告严国财、刘秀秀应承担连带清偿责任。 被告严国财、刘秀秀经本院传票传唤未到庭参加诉讼，承担举证、质证不能的法律后果。 综上，
摘要
海南中和农信小额贷款有限公司与张根亮、严国财借款合同纠纷一审民事判决书
正文（节选）
山西省灵石县人民法院民 事 判 决 书（2019）晋0729民初859号原告：海南中和农信小额贷款有限公司，住所地:海南省海口市琼山区红城湖路**碧湖豪庭****。 法定代表人：刘冬文,经理。 委托诉讼代理人：任海勇，男，1981年3月22日出生，汉族，灵石县人，系海南中和农信小额贷款有限公司员工。 被告：张根亮，男，1975年7月7日出生，汉族，灵石县梁家墕乡南泊村**，住灵石县。 被告：严国财……