（2017）豫16行终134号

第四部分所述内容，明显是为被上诉人和第三人的非法行为开脱，也明显违反《土地管理法》第十条的立法原意。请求二审法院撤销一审判决及所诉的土地使用证书，诉讼费用由被上诉人负担。扶沟县国土资源局答辩称，被上诉人的行政行为不侵犯上诉人的合法权益，本案涉及的土地历年来都是上诉人和第三人通过签订承包合同的方式进行管理和经营，上诉人对该土地没有所有权，上诉人享有的只是承包经营权，作为汴岗镇北林场在民政部门没有登记，不是依法成立的村民组织，上诉人和北林场不是本案行政行为的相对人。被上诉人为第三人颁证是依法行政的行为，如果给上诉人和汴岗镇北林场颁发土地所有权证，反而不是合法行为。一审判决认定事实清楚，审判程序合法，适用法律正确，应予维持。第三人扶沟县汴岗镇人民政府述称意见与被上诉人答辩意见相同。本院经审理查明的事实与一审判决认定的事实一致，本院予以确认。本院认为，我国农村集体土地实行的是乡（镇）、村（原生产大队）、村民小组（原生产队）三级所有制度，汴岗镇北林场并非法律意义上的上述集体经济组织，依法不能取得集体土地的所有权。汴岗镇北林场现有土地自1958年以来一直由汴岗人民公社和汴岗镇人民政府掌握和管理，该

第四部分所述内容，明显是为被上诉人和第三人的非法行为开脱，也明显违反《土地管理法》第十条的立法原意。请求二审法院撤销一审判决及所诉的土地使用证书，诉讼费用由被上诉人负担。扶沟县国土资源局答辩称，被上诉人的行政行为不侵犯上诉人的合法权益，本案涉及的土地历年来都是上诉人和第三人通过签订承包合同的方式进行管理和经营，上诉人对该土地没有所有权，上诉人享有的只是承包经营权，作为汴岗镇北林场在民政部门没有登记，不是依法成立的村民组织，上诉人和北林场不是本案行政行为的相对人。被上诉人为第三人颁证是依法行政的行为，如果给上诉人和汴岗镇北林场颁发土地所有权证，反而不是合法行为。一审判决认定事实清楚，审判程序合法

河南省周口市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫16行终134号上诉人（原审原告）扶沟县汴岗镇北林场103人。诉讼代表人宁金凤，女，汉族，1963年9月12日出生，住扶沟县。诉讼代表人谢长芳，男，汉族，1965年4月19日出生，住扶沟县。诉讼代表人刘喜林，男，汉族，1966年2月22日出生，住扶沟县。诉讼代表人姜同喜，男，汉族，1972年7月29日出生，住扶沟县。委托代理人霍爱本，扶沟县曹……