（2017）粤09行终81号

2015年12月10日，茂名市电白区人民政府组织羊角镇政府及有关部门，对杨水金没有办理审批、报建等审批手续，在茂名市电白区羊角镇石曹架口塘村擅自建造的房屋强行拆除，与起诉人杨裕文没有法律上的利害关系，杨裕文不具有原告的诉讼主体资格。对起诉人无原告诉讼主体资格，人民法院已受理的，应当裁定驳回其起诉。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第(一)项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第(一)项之规定，裁定驳回杨裕文的起诉。上诉人杨裕文不服原审裁定，向本院上诉称：上诉人祖祖辈辈就居住在当地，所建的房屋已有多年，已领有《集体土地使用证》，对在原宅基地上建造的房屋拥有合法的权属。由于多年以来历经台风暴雨侵蚀，需要及时对房屋进行修补或者拆旧建新，这与没有取得规划使用土地的报建是不同性质的，故上诉人的房屋不属违章建筑。而且，上诉人与杨水金是父子关系，杨水金有自已的房屋且未被拆除。羊角镇政府拆除的房屋是上诉人的，不是杨水金的，且在拆除房屋前只通知杨水金，而不通知上诉人就予以强拆，该强拆行为的程序显然违法。原审法院认为涉案被拆房屋是杨水金的而不是上诉人的，主要是

2015年12月10日，茂名市电白区人民政府组织羊角镇政府及有关部门，对杨水金没有办理审批、报建等审批手续，在茂名市电白区羊角镇石曹架口塘村擅自建造的房屋强行拆除，与起诉人杨裕文没有法律上的利害关系，杨裕文不具有原告的诉讼主体资格。对起诉人无原告诉讼主体资格，人民法院已受理的，应当裁定驳回其起诉。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第(一)项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第(一)项之规定，裁定驳回杨裕文的起诉。上诉人杨裕文不服原审裁定，向本院上诉称：上诉人祖祖辈辈就居住在当地，所建的房屋已有多年，已领有《集体土地使用证》，对在原宅基地上建造的房

广东省茂名市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）粤09行终81号上诉人（原审原告）杨裕文，男，1936年10月23日出生，汉族，住茂名市电白区。被上诉人（原审被告）茂名市电白区羊角镇人民政府。法定代表人何江，镇长。委托代理人朱永生，广东济道律师事务所律师。上诉人杨裕文诉被上诉人茂名市电白区羊角镇人民政府（以下简称羊角镇政府）强制拆迁及行政赔偿纠纷一案，不服茂名市电白区人民法院（2016）粤0……