（2016）内02行终23号

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼的，应当符合法定起诉条件。贾宝玉就其诉请事项曾向土默特右旗信访局提出信访意见，针对贾宝玉反映的问题，土默特右旗信访局交办土默特右旗国土资源局调查处理，土默特右旗国土资源局组织人员调查后，于2015年4月9日作出《土默特右旗国土资源局关于此老气村村民贾宝玉反映有人在自己的土地上建房一事的答复》。上述答复系对贾宝玉信访事项有权处理的行政机关根据《信访条例》作出的答复意见。国务院《信访条例》第三十四条规定：“信访人对行政机关作出的信访处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理行政机关的上一级行政机关复查。”最高人民法院（2005）行立他字第4号《最高人民法院关于不服信访工作机构依据﹤信访条例﹥处理信访事项的行为提起行政诉讼人民法院是否受理的复函》载明：“一、信访工作机构是各级人民政府或政府工作部门授权负责信访工作的专门机构，其依据《信访条例》作出的登记、受理、交办、转送、承办、协调处理、督促检查、指导信访事项等行为，对信访人不具有强制力，对信访人的实体权利义务不产生实质影响。信访人对信访工作机构依据《信访工作条例》处理信访事项的行为

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼的，应当符合法定起诉条件。贾宝玉就其诉请事项曾向土默特右旗信访局提出信访意见，针对贾宝玉反映的问题，土默特右旗信访局交办土默特右旗国土资源局调查处理，土默特右旗国土资源局组织人员调查后，于2015年4月9日作出《土默特右旗国土资源局关于此老气村村民贾宝玉反映有人在自己的土地上建房一事的答复》。上述答复系对贾宝玉信访事项有权处理的行政机关根据《信访条例》作出的答复意见。国务院《信访条例》第三十四条规定：“信访人对行政机关作出的信访处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理行政机关的上一级行政机关复查。”最高人民法院（2005）行立他字第

包头市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）内02行终23号上诉人（原审原告）贾宝玉，男，1982年10月8日出生，汉族，农民，现住内蒙古自治区。被上诉人（原审被告）土默特右旗国土资源局，住所地内蒙古自治区土默特右旗萨拉齐镇工业路，组织机构代码78302XXXX。法定代表人赵建军，该局局长。委托代理人董永晓，该局地籍股股长。委托代理人苏振义，内蒙古振义律师事务所律师。被上诉人（原审第三人）土默……