（2016）鲁02行终474号

本案原、被告对于原告2015年3月10日生育第四胎男孩的事实没有争议，双方争议的焦点问题是：原告称没有生育第四胎孩子的主观故意，其到医院要求的是做引产手术，不要求生产活体，造成生产活体婴儿的责任在即墨市人民医院，因此，被告不应向原告征收社会抚养费。被告认为从原告怀孕，到拒绝孕检、再到产房后要求活产，均是原告的真实意思表示，其应承担相应的法律后果。《中华人民共和国人口与计划生育法》第四十一条规定，不符合本法第十八条规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。《山东省人口与计划生育条例》（2014年5月修订）第四十二条规定，对不符合本条例规定生育子女的公民，由县级卫生和计划生育行政部门以所在地的县级人民政府上一年度统计公报公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入为基数，结合当事人的实际收入水平和不符合法律、法规规定生育子女的情节，按照男女双方各自的子女数分别计征社会抚养费。从上述规定看，卫生和计划生育行政部门根据相关计划生育的法律、法规规定管理的行政相对人是实施生育行为的公民，管理的是生育行为，对不符合法律规定生育子女的公民征收社会抚养费。现行法律没有规定对没有生育故意，而又

本案原、被告对于原告2015年3月10日生育第四胎男孩的事实没有争议，双方争议的焦点问题是：原告称没有生育第四胎孩子的主观故意，其到医院要求的是做引产手术，不要求生产活体，造成生产活体婴儿的责任在即墨市人民医院，因此，被告不应向原告征收社会抚养费。被告认为从原告怀孕，到拒绝孕检、再到产房后要求活产，均是原告的真实意思表示，其应承担相应的法律后果。《中华人民共和国人口与计划生育法》第四十一条规定，不符合本法第十八条规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。《山东省人口与计划生育条例》（2014年5月修订）第四十二条规定，对不符合本条例规定生育子女的公民，由县级卫生和计划生育行政部门以所在地的县

山东省青岛市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鲁02行终474号上诉人（原审原告）于普霞。被上诉人（原审被告）即墨市卫生和计划生育局。法定代表人杨岩，局长。委托代理人韩志，该局法制科科长。委托代理人王翠云，山东一诺律师事务所律师。被上诉人即墨市人民政府。法定代表人张军，市长。委托代理人刘翔宇，即墨市法制办公室工作人员。上诉人于普霞因诉被上诉人即墨市卫生和计划生育局、即墨市人民政府社会抚养费……