（2017）黑01行终482号

根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定，五常市公安局作为崔淑华居住地公安机关，对崔淑华违反治安管理行为具有管辖权。崔淑华关于本案北京市公安机关已经训诫完毕，五常市公安局再次作出处罚决定违法的辩解不符合法律规定。根据《信访条例》规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。崔淑华明知中南海周边地区不是信访接待场所，且曾因到中南海周边地区上访被行政处罚的情况下，再次到中南海周边地区上访，扰乱了该地区公共场所秩序。五常市公安局在对崔淑华进行行政处罚过程中，有询问笔录、训诫书、情况说明等证据予以证实，履行了受理、传唤、调查、告知、送达等法定程序，符合法律规定。五常市公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第二项规定对崔淑华作出行政拘留十日的治安行政处罚决定及哈尔滨市公安局对五常市公安局行政处罚决定予以维持所作的行政复议决定，证据确凿，程序合法，适用法律法规正确。行政赔偿以国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵害相对人合法权益为前提，公安机关在执法过程中，无违法行为，崔淑华要求赔偿48，062.10元名誉、人身及精神损害等损失

根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定，五常市公安局作为崔淑华居住地公安机关，对崔淑华违反治安管理行为具有管辖权。崔淑华关于本案北京市公安机关已经训诫完毕，五常市公安局再次作出处罚决定违法的辩解不符合法律规定。根据《信访条例》规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。崔淑华明知中南海周边地区不是信访接待场所，且曾因到中南海周边地区上访被行政处罚的情况下，再次到中南海周边地区上访，扰乱了该地区公共场所秩序。五常市公安局在对崔淑华进行行政处罚过程中，有询问笔录、训诫书、情况说明等证据予以证实，履行了受理、传唤、调查、告知、送达等法定程序，符合法

黑龙江省哈尔滨市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）黑01行终482号上诉人（原审原告）崔淑华，女，1952年7月11日生，汉族，农民，住黑龙江省五常市。被上诉人(原审被告)五常市公安局，住所地黑龙江省五常市五常镇政法大街1号。法定代表人刘英明，局长。委托代理人孙立专，该局法制大队副大队长。被上诉人(原审被告)哈尔滨市公安局，住所地哈尔滨市道里区红星街9号。法定代表人赵中超，局长。委托代理人……