（2016）渝01行终196号

上诉人南源摩配公司的诉讼请求是确认市土房局将属南源摩配公司享有的土地使用权初始登记给高科公司的行为违法，即被诉行政行为是市土房局对高科公司的土地权属登记行为。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。《中华人民共和国物权法》第九条第一款规定，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力。土地作为国家或集体所有的重要资源，必须经过土地行政主管部门的法定出让或划程序，方可获得土地权属。本案中，市土房局登记给高科公司的土地使用权中涉及本案诉争的土地不在南源摩配公司所取得的土地使用权中，南源摩配公司举示的证据不能证明其获得了涉案土地的使用权。因此，南源摩配公司既不是被诉行政行为的相对人，与被诉行政行为亦无行政法上的利害关系。故其起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款的规定。一审法院根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条和《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款（一）项的规定，裁定驳回上诉人的起诉正确。故，上诉人要

上诉人南源摩配公司的诉讼请求是确认市土房局将属南源摩配公司享有的土地使用权初始登记给高科公司的行为违法，即被诉行政行为是市土房局对高科公司的土地权属登记行为。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。《中华人民共和国物权法》第九条第一款规定，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力。土地作为国家或集体所有的重要资源，必须经过土地行政主管部门的法定出让或划程序，方可获得土地权属。本案中，市土房局登记给高科公司的土地使用权中涉及本案诉争的土地不在南源摩配公司所取得的土地

重庆市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）渝01行终196号上诉人（一审原告）重庆市渝北区南源摩托车配件有限公司，住所地重庆市渝北区新南路9号。法定代表人贺伦江，执行董事。委托代理人宋道兰，重庆三大律师事务所律师。被上诉人（一审被告）重庆市国土资源和房屋管理局，住所地重市渝中区人和街99号。法定代表人董建国，局长。委托代理人王燕，该局工作人员。委托代理人邵磊，重庆瑞月永华律师事务所律师。……