其他（农业） （2019）鲁08行终220号
裁判要旨
《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条、第二十三条的规定，承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时即取得土地承包经营权。县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书。因此，土地承包合同是政府向有关当事人颁发土地经营权证的基础。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织、有权提起诉讼。具体到本案，被告梁山县人民政府依照土地承包合同的约定向第三人李彦夫颁发土地承包经营权证后，原告作为土地承包合同之外的第三人，如果认为该证中根据承包合同约定记载的内容侵犯其承包经营权的，首先应当根据《中华人民共和国农村土地承包法》的规定针对土地承包合同提起民事诉讼，但其直接针对该颁证行为提起行政诉讼，欠缺法律上的利害关系，不具有原告主体资格。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条、第一百零一条之规定，裁定：驳回原告李广折的起诉。 李广折不服上述裁定，向本院提起上诉称，一、上诉人依法具有诉讼主体资格。2004年，上诉人与原审第三人李彦夫达成协议互换土地，约
摘要
《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条、第二十三条的规定，承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时即取得土地承包经营权。县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书。因此，土地承包合同是政府向有关当事人颁发土地经营权证的基础。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织、有权提起诉讼。具体到本案，被告梁山县人民政府依照土地承包合同的约定向第三人李彦夫颁发土地承包经营权证后，原告作为土地承包合同之外的第三人，如果认为该证中根据承包合同约定记载的内容侵犯其承包经营权的，首先应当根据《中华人民共和
正文（节选）
山东省济宁市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）鲁08行终220号 上诉人（原审原告）李广折，男，汉族，1966年7月10日出生，住梁山县。 委托诉讼代理人王明星、张金梅，山东金正义律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）梁山县人民政府，住所地梁山县人民中路1号。 负责人李保江，常务副县长。 被上诉人（原审被告）梁山县农业农村局，住所地梁山县水泊东路37号。 法定代表人杨孟刚，局长。 原审……