（2014）常行诉终字第23号

从起诉人袁智惠提交的诉状以及证据材料来看，行政机关的行为对起诉人的合法权益并不产生实际影响，与起诉人没有法律上的利害关系，起诉人袁智惠不能成为行政诉讼的适格原告，该起诉不符合法定条件。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条、最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条第二款第（六）项、第四十四条第一款第（二）项、第六十三条第一款第（一）项的规定，该院裁定：对袁智惠的起诉不予受理。袁智惠不服原审裁定，向本院提起上诉称，原审法院认为“行政机关的行为对起诉人的合法权益并不产生实际影响，与起诉人没有法律上的利害关系，起诉人不能成为行政诉讼的适格原告，其起诉不符合法定条件”的表述完全违反法律、违背事实。原审法院故意不予立案，是知法犯法，共同侵害起诉人的诉讼权益。上诉人袁智惠请求撤销原裁定，并裁定原审法院受理案件。本院认为，袁智惠虽然向原审法院提交的行政起诉状所称，新北城建局在无任何审批手续的情况下，不顾汇丰综合市场已有地下停车场的客观事实和商铺全体业主的反对，于2011年12月违法强行在业主共有的地面上划出停车位，此后又非法设置铁护栏等设施，并在业主所有的房屋墙体

从起诉人袁智惠提交的诉状以及证据材料来看，行政机关的行为对起诉人的合法权益并不产生实际影响，与起诉人没有法律上的利害关系，起诉人袁智惠不能成为行政诉讼的适格原告，该起诉不符合法定条件。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条、最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条第二款第（六）项、第四十四条第一款第（二）项、第六十三条第一款第（一）项的规定，该院裁定：对袁智惠的起诉不予受理。袁智惠不服原审裁定，向本院提起上诉称，原审法院认为“行政机关的行为对起诉人的合法权益并不产生实际影响，与起诉人没有法律上的利害关系，起诉人不能成为行政诉讼的适格原告，其起诉不符合法定条件

江苏省常州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）常行诉终字第23号上诉人（原审起诉人）袁智惠，男，1976年12月5日生，汉族。委托代理人巢文洪，江苏致达律师事务所律师。被上诉人（原审被起诉人）常州市新北区城市管理与建设局。法定代表人季晓东，常州市新北区城市管理与建设局局长。上诉人袁智惠与常州市新北区城市管理与建设局（以下简称新北城建局）设置公共设施一案，不服常州市新北区人民法院作出的（20……