（2015）渝四中法行初字第00018号

根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条规定：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。”《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第四条规定：“土地使用权人或者实际使用人对行政机关作出涉及其使用或实际使用的集体土地的行政行为不服的，可以以自己的名义提起诉讼。”晏兴来是涉案承包地的使用人和租用地的实际使用人，与其主张的秀山县政府清除涉案之地上花卉苗木的行政行为有法律上的利害关系，可以以自己的名义提起诉讼，秀山县政府认为晏兴来以个人名义提起诉讼主体不适格的理由不成立，本院不予采信。秀山县政府是涉案之地的征收主体，具有组织相关部门实施征地行为的法定职责。秀山县国土局是国家行政机关，也是秀山县政府征地的实施单位，秀山县国土局书面答复了“2014年7月2日，秀山县政府组织相关部门工作人员对曾家院组的2号地块上构（附）着物进行清除”的事实，具有相当的证明力，秀山县政府否认组织了相关部门工作人员实施清除行为，但未提供足以反驳的相反证据，与本案查明事实不符，故秀山县政府辩称晏兴来将其列为被告

根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条规定：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。”《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第四条规定：“土地使用权人或者实际使用人对行政机关作出涉及其使用或实际使用的集体土地的行政行为不服的，可以以自己的名义提起诉讼。”晏兴来是涉案承包地的使用人和租用地的实际使用人，与其主张的秀山县政府清除涉案之地上花卉苗木的行政行为有法律上的利害关系，可以以自己的名义提起诉讼，秀山县政府认为晏兴来以个人名义提起诉讼主体不适格的理由不成立，本院不予采信。秀山县

重庆市第四中级人民法院行 政 判 决 书（2015）渝四中法行初字第00018号原告：晏兴来，男，汉族，1957年7月2日出生，住重庆市秀山土家族苗族自治县。委托代理人：资云峰，重庆憬谦律师事务所律师。委托代理人：郭亮云，重庆憬谦律师事务所律师。被告：秀山土家族苗族自治县人民政府。住所地：秀山土家族苗族自治县中和街道站前大道行政中心*楼。法定代表人：王杰，该县县长。委托代理人：糜彤，男，苗族，19……