（2017）川07行终14号

关于特殊工种的提前退休政策源头即为《国务院关于退休、退职的暂行办法》国发[1978]104号，该办法第一条规定：“全民所有制企业、事业单位和国家机关、人民团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休：（一）男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的。（二）从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年五十五周岁、女年满四十五周岁，连续工龄满十年的。……”该政策的出台的确具有一定历史因素及时代背景，自该规定实行后，虽我国用工形式发生了系列改变，但国家对特殊工种提前退休的范围并未有相应扩大，原劳社部亦出台了相关文件要求规范提前退休工种的审批工作。被告作为行政区域内有权进行退休审批的行政部门，依据国家相关政策，制定出台了系列适用于本市的关于加强特殊工种提前退休审批工作的相关文件，对于符合特殊工种退休条件进行了进一步明确，该系列文件精神并未违背国家关于特殊工种提前退休的相关政策精神，其中《绵阳市人力资源和社会保障局关于切实加强企业职工提前退休管理有关问题的通知》绵人社办[2011]67号文件第二条第（一）项特殊工种退休条件规定：“经原劳动部门批准办理了招工手续的国有企

关于特殊工种的提前退休政策源头即为《国务院关于退休、退职的暂行办法》国发[1978]104号，该办法第一条规定：“全民所有制企业、事业单位和国家机关、人民团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休：（一）男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的。（二）从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年五十五周岁、女年满四十五周岁，连续工龄满十年的。……”该政策的出台的确具有一定历史因素及时代背景，自该规定实行后，虽我国用工形式发生了系列改变，但国家对特殊工种提前退休的范围并未有相应扩大，原劳社部亦出台了相关文件要求规范提前退休工种的审批工作。被告作为行政区域内有权进行

四川省绵阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）川07行终14号上诉人（原审原告）马琴，女，生于1970年11月22日，汉族，住四川省绵阳市涪城区。委托代理人周波，四川道融民舟律师事务所律师。被上诉人（原审被告）绵阳市人力资源和社会保障局，住所地绵阳市涪城区南河路26号。法定代表人张斯恩，该局局长。委托代理人史岱林，该局养老保险科副科长。委托代理人赵金斗，四川川北律师事务所律师。原审第三人四……