（2017）苏11行终11号

张高华请求句容市公安局交通警察大队认定洪光明所驾电动三轮车为机动车的诉请，因公安机关作出交通事故认定的行为系不可诉的行政行为，故其该诉请不属于人民法院行政诉讼的受理案件范围。另，张高华要求句容市公安局交通警察大队对洪光明进行行政处罚，因洪光明已死亡，处罚主体不存在。故张高华的该诉请亦不属于人民法院行政诉讼的受理案件范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项之规定，裁定对张高华的起诉不予立案。张高华不服一审裁定，向本院提起上诉，其上诉理由是：1、认为本案诉讼请求是对电动三轮车的机动车属性作出认定，而非针对交通事故责任认定；2、洪光明死亡，不影响对违法行为的认定；3、一审法院对行政复议后行政诉讼不予立案违法。要求撤销一审不予立案的裁定，指令一审法院立案审理。本院认为：一般而言，公民、法人或者其他组织不服行政复议决定，可以依法提起行政诉讼，除法律、法规规定为最终裁决的行政复议决定以外。张高华在行政复议过程中，要求认定涉案电动三轮车属机动车，行政复议机关对此请求予以驳回。张高华不服行政复议决定在规定期限内提起行政诉讼，从保护诉权角度应予受理，上诉人第3项上诉理由应予以采纳。涉案

张高华请求句容市公安局交通警察大队认定洪光明所驾电动三轮车为机动车的诉请，因公安机关作出交通事故认定的行为系不可诉的行政行为，故其该诉请不属于人民法院行政诉讼的受理案件范围。另，张高华要求句容市公安局交通警察大队对洪光明进行行政处罚，因洪光明已死亡，处罚主体不存在。故张高华的该诉请亦不属于人民法院行政诉讼的受理案件范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项之规定，裁定对张高华的起诉不予立案。张高华不服一审裁定，向本院提起上诉，其上诉理由是：1、认为本案诉讼请求是对电动三轮车的机动车属性作出认定，而非针对交通事故责任认定；2、洪光明死亡，不影响对违法行为的认定；3、一审法院对行政

江苏省镇江市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏11行终11号上诉人（一审起诉人）：张高华张高华因诉句容市公安局交通警察大队、句容市人民政府不履行法定职责一案，不服句容市人民法院（2016）苏1183行初46号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。张高华以句容市公安局交通警察大队、句容市人民政府为被告向一审法院起诉称，2016年7月7日，洪光明驾驶电动三轮车，与张高……