（2017）冀06行终103号

公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起行政诉讼。原告起诉要求撤销的上述“决定”，未加盖“定州市西城区办事处”印章，不能认定定州市西城区办事处是行为主体；加盖有“中国共产党定州市西城区办事处委员会”印章，因中国共产党定州市西城区办事处委员会不是行政机关，亦不是法律、法规、规章授权作出行政行为的组织，原告起诉不属于人民法院行政诉讼受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一款第（四）项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款的规定，裁定驳回原告庞英杰的起诉，案件受理费50元，由原告庞英杰负担。上诉人庞英杰不服上诉称，一审法院以本案不属于人民法院行政诉讼受案范围为由驳回原告的起诉。依据《中华人民共和国宪法》，任何组织或个人都不得有超越宪法和法律的特权，作为党委、办事处更应依照国家的法律法规行使权力，不能依仗权力为所欲为，更不能有法外之地。被上诉人的违法行为给村集体和个人造成直接或间接的损失，行为本身已经明确触犯了《中华人民共和国村民委员会组织法》第十一条，《中华人民

公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起行政诉讼。原告起诉要求撤销的上述“决定”，未加盖“定州市西城区办事处”印章，不能认定定州市西城区办事处是行为主体；加盖有“中国共产党定州市西城区办事处委员会”印章，因中国共产党定州市西城区办事处委员会不是行政机关，亦不是法律、法规、规章授权作出行政行为的组织，原告起诉不属于人民法院行政诉讼受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一款第（四）项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款的规定，裁定驳回原告庞英杰的起诉，案件受理费50

河北省保定市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）冀06行终103号上诉人（原审原告）庞兴杰，男，1961年10月5日出生，汉族，现住河北省定州市西城区。委托代理人刘勇进，北京在明律师事务所律师。被上诉人（原审被告）定州市西城区办事处委员会，住所地定州市中山中路。负责人聂良军，该办事处委员会党委书记。被上诉人（原审被告）定州市西城区办事处，住所地定州市中山中路。法定代表人黄志东，该办事处主任。……