（2017）鄂07行终4号

根据《中华人民共和国合同法》第二百八十六条规定，承包人对建设工程价款享有优先受偿权。承包人在优先受偿权的法定期限内有权对相关行政行为提起行政诉讼。但是，当该优先受偿权期限届满后，承包人的行政诉讼原告资格随之丧失。本案中，原告吴孝兵与第三人梁子公司工程款结算时间为2014年5月2日，可视为建设工程竣工之日。原告未在优先受偿权的期限内行使行政诉讼权利，故其在优先受偿权期限届满后作为一般债权人，对被告为第三人梁子公司出具《房屋质量合格证明》的行政行为没有利害关系，不具备本案原告诉讼主体资格，其起诉依法应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第(一）项的规定，裁定：驳回原告吴孝兵的起诉。上诉人吴孝兵上诉称：1.梁子公司钢结构厂房土建工程部分由上诉人施工承建，上诉人对工程项目竣工验收认证是办理产权登记的前置程序之一，因此，上诉人就成为被上诉人的行政管理相对人。且工程款尚未付清，被上诉人为第三人出具房屋质量合格证明的行为直接与上诉人的债权能否实现存在利害关系，该利害关系不仅限于优先受偿权一项，上诉人具有本案

根据《中华人民共和国合同法》第二百八十六条规定，承包人对建设工程价款享有优先受偿权。承包人在优先受偿权的法定期限内有权对相关行政行为提起行政诉讼。但是，当该优先受偿权期限届满后，承包人的行政诉讼原告资格随之丧失。本案中，原告吴孝兵与第三人梁子公司工程款结算时间为2014年5月2日，可视为建设工程竣工之日。原告未在优先受偿权的期限内行使行政诉讼权利，故其在优先受偿权期限届满后作为一般债权人，对被告为第三人梁子公司出具《房屋质量合格证明》的行政行为没有利害关系，不具备本案原告诉讼主体资格，其起诉依法应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于

湖北省鄂州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017)鄂07行终4号上诉人（原审原告）吴孝兵，男，汉族，1965年11月25日出生，住鄂州市华容区。委托代理人张伟，湖北本正律师事务所律师。委托代理人张爱军，湖北本正律师事务所律师。被上诉人（原审被告）鄂州市华容区住房和城乡建设局，住所地：鄂州市华容区华容镇楚藩大道。法定代表人姜国平，该局局长。原审第三人鄂州市梁子岛水特产工贸有限公司，住所地：鄂州市……