（2016）赣07行初54号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项规定“提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”。《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（八）项规定“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：……行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的”。本案中，赣州市国土资源局经赣州市人民政府批准，作出的《关于安远县2014年度土坯房改造（农民建房）建设用地的批复》属于内部行政行为，不向行政相对人送达，对相对人的权利义务尚未产生实际影响，不属于行政诉讼的受案范围。对外发生法律效力并对原告的权利义务产生实际影响的具体行政行为，原告钟康富已提出过土地行政强制、土地行政征收诉讼，本院已对其行政行为进行过审查，并作出了（2015）赣中行初字69号、（2015）赣中行初字91号行政裁定书。综上，原告的起诉不符合起诉条件，据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（八）项之规定，裁定如下：驳回原告钟康富的起诉。案件受理费50元，予以退回原告钟康富。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项规定“提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”。《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（八）项规定“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：……行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的”。本案中，赣州市国土资源局经赣州市人民政府批准，作出的《关于安远县2014年度土坯房改造（农民建房）建设用地的批复》属于内部行政行为，不向行政相对人送达，对相对人的权利义务尚未产生实际影响，不属于行政诉讼的受案范围。对外发生法律效力并对原告的权利义务产生实际影响的具体行政行为，原告钟康富已提出过土地行政强

江西省赣州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）赣07行初54号原告钟康富，男，1973年4月22日生，汉族。委托代理人王玉涛，北京德和衡律师事务所律师。被告赣州市人民政府。地址：赣州市长征大道*号。法定代表人冷新生，市长。委托代理人王建亮，系市政府法制办工作人员。被告赣州市国土资源局。地址：赣州市章江北大道***号。法定代表人邓海鹰，系该局局长。委托代理人梁秀山，江西明理律师事务所律师。委……