（2016）皖18行终79号

“泾县云岭镇人民政府是征用上诉人承包的水稻田，侵犯了王之力的根本利益”，是对案件事实认定错误。二、原审法院适用法律错误。《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款规定:“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：……（七）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的……”本案中，泾县云岭镇人民政府严重违反了上述规定和协议约定，在未履行审批手续的情形下，擅自改变土地性质，在案涉土地上新建桥梁和道路的行为，已侵犯了王之力的农村土地承包经营权。上诉人依照上述规定提起行政起诉，符合法律规定。原审法院根据行政复议法的有关规定驳回王之力起诉，适用法律错误。综上，原审法院认定事实及适用法律均错误，损害了王之力的合法权益。请求二审法院：1、撤销泾县人民法院作出的（2016）皖1823行初3号行政裁定；2、指令泾县人民法院继续审理本案。本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款规定：“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：……（八）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的……”该款所规定的

“泾县云岭镇人民政府是征用上诉人承包的水稻田，侵犯了王之力的根本利益”，是对案件事实认定错误。二、原审法院适用法律错误。《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款规定:“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：……（七）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的……”本案中，泾县云岭镇人民政府严重违反了上述规定和协议约定，在未履行审批手续的情形下，擅自改变土地性质，在案涉土地上新建桥梁和道路的行为，已侵犯了王之力的农村土地承包经营权。上诉人依照上述规定提起行政起诉，符合法律规定。原审法院根据行政复议法的有关规定驳回王之力起诉，适用法律错误。综上，原审法院认定

安徽省宣城市中级人民法院行 政 裁 定 书(2016)皖18行终79号上诉人（原审原告）王之力，男，1964年3月8日出生，汉族，农民，住安徽省泾县。委托代理人胡厚毅，安徽桃潭律师事务所律师。被上诉人（原审被告）泾县云岭镇人民政府，住所地安徽省泾县云岭镇街道，统一社会信用代码11341729003258445L。法定代表人束剑，该政府镇长。委托代理人高珊，该政府副镇长。委托代理人曹静，安徽泾川律师……