土地行政管理（土地） （2021）鄂11行终11号

本案讼争的是国有土地使用权出让协议，原审原、被告因该协议履行于2017年发生诉讼纠纷，经黄冈市中级人民法院主持调解，双方就该协议履行达成了调解意见，黄冈中级人民法院制作了民事调解书，该生效的法律文书已坐实了讼争协议的合法性和有效性。既然讼争协议合法有效，则对原审原、被告双方均有约束力，在要求双方享受权利的同时必须履行协议约定的义务。根据该协议约定和土地估价报告书的内容，蕲春自然规划局向东佑置业公司出让的土地应当符合“五通一平”条件，而实际上，蕲春自然规划局交付的土地没有达到“五通一平”要求，东佑置业公司为了推进涉案土地的开发建设，自行对该地块进行“五通一平”施工，则东佑置业公司因此支付的费用应当由蕲春自然规划局承担，蕲春自然规划局在答辩中对此亦予以认同。东佑置业公司要求蕲春自然规划局承担因土地平整支出的土方搬运费用50万元、挡土墙建设费用60万元及旧房拆除费用20万元，则应当提供证实上述三项施工活动属涉案土地“五通一平”范围的证据，以及相应的可信赖的有关工程量和费用的公正客观的审计或评估报告，而东佑置业公司在本案中提供的相关合同及发票等证据明显没有达到上述证明要求，不足以支持其诉讼主张

本案讼争的是国有土地使用权出让协议，原审原、被告因该协议履行于2017年发生诉讼纠纷，经黄冈市中级人民法院主持调解，双方就该协议履行达成了调解意见，黄冈中级人民法院制作了民事调解书，该生效的法律文书已坐实了讼争协议的合法性和有效性。既然讼争协议合法有效，则对原审原、被告双方均有约束力，在要求双方享受权利的同时必须履行协议约定的义务。根据该协议约定和土地估价报告书的内容，蕲春自然规划局向东佑置业公司出让的土地应当符合“五通一平”条件，而实际上，蕲春自然规划局交付的土地没有达到“五通一平”要求，东佑置业公司为了推进涉案土地的开发建设，自行对该地块进行“五通一平”施工，则东佑置业公司因此支付的费用应

湖北省黄冈市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）鄂11行终11号 上诉人（原审原告）湖北东佑置业有限公司，住所地湖北省蕲春县漕河镇铁路广场西路20号,统一社会信用代码91421126594243252J。 法定代表人何涛，执行董事。 委托代理人江旭红，湖北易圣律师事务所律师，执业证号14202199310472466。代理权限为一般代理。 被上诉人（原审被告）蕲春县自然资源和规划局，住所……