（2015）珠中法行终字第59号

根据《中华人民共和国土地管理法》第六十六条第一款和第七十六条第一款的规定，珠海横琴规划国土局作为珠海横琴新区的土地行政主管部门，对辖区内的违反土地管理法律、法规的行为有进行监督、检查并作出处罚的法定职权。珠海横琴规划国土局认定珠海南田建材制品厂未经有权机关批准擅自占用涉案土地进行建设，事实清楚。涉案土地为国有土地，珠海南田建材制品厂从未向本地人民政府土地行政主管部门申请使用涉案土地，双方当事人对这一事实没有争议。双方当事人的争议焦点是，涉案土地是否全部从横琴镇人民政府承租而来，租赁合同是否已到期，珠海南田建材制品厂使用案涉土地是否属于未经批准擅自使用。原审法院认为：1.珠海南田建材制品厂厂区占地面积为18761.99平方米，而珠海南田建材制品厂与横琴镇人民政府、珠海市横琴民发股份合作公司所签租赁合同项下的土地面积总量仅为6700平方米，珠海南田建材制品厂占用12061.99平方米土地没有合同依据及其他依据，属于非法占用。2.横琴农村股份合作制办公室与珠海南田建材制品厂于2010年4月1日签订的《构件厂场地租赁合同》约定：珠海南田建材制品厂租用横琴农村股份合作制办公室的面积约1200平方

根据《中华人民共和国土地管理法》第六十六条第一款和第七十六条第一款的规定，珠海横琴规划国土局作为珠海横琴新区的土地行政主管部门，对辖区内的违反土地管理法律、法规的行为有进行监督、检查并作出处罚的法定职权。珠海横琴规划国土局认定珠海南田建材制品厂未经有权机关批准擅自占用涉案土地进行建设，事实清楚。涉案土地为国有土地，珠海南田建材制品厂从未向本地人民政府土地行政主管部门申请使用涉案土地，双方当事人对这一事实没有争议。双方当事人的争议焦点是，涉案土地是否全部从横琴镇人民政府承租而来，租赁合同是否已到期，珠海南田建材制品厂使用案涉土地是否属于未经批准擅自使用。原审法院认为：1.珠海南田建材制品厂厂区占

广东省珠海市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）珠中法行终字第59号上诉人（原审原告）：珠海市南田农业进出口有限公司建材制品厂。住所地：珠海市。法定代表人：黄建光，总经理。委托代理人：温铭传，广东铭传律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：珠海市横琴新区管理委员会规划国土局。住所地：珠海市横琴新区。法定代表人：王淳，局长。委托代理人：毛毅，男，汉族，1979年8月19日出生，住。委托代理人：夏……