（2016）浙02行终453号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定，因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。涉案被诉行政行为系被告对注销登记申请作出同意歇业（转户）的审核决定，属上述规定中的其他案件，对该行为不服提起行政诉讼的最长期限为5年。该行政行为发生于2003年3月12日，原告王学敏至2016年才提起诉讼，已明显超过了最长5年的起诉期限。原告认为被告的同意歇业（转户）的决定因涉企业不动产的变动，未超过法律规定的起诉期限，系其对法律不当解读的结果。据此，依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（二）项的规定，裁定驳回原告的起诉。上诉人上诉称，被诉行政行为违法性客观存在，造成上诉人的不动产受侵害，对违法行为不撤销，对上诉人主张民事权利存在障碍。且不撤销被诉行政行为，助长被上诉人违法行政的延续和发展，造成社会公众对司法行政机构的负面影响。相关法律和司法解释并未规定不动产范围，法院应从最大保护合法权益的前提进行裁判。因此，本案应当适用20年时效的规定。请求二审法院撤销一审裁定，依法改判。被上诉人未进行书面答

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定，因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。涉案被诉行政行为系被告对注销登记申请作出同意歇业（转户）的审核决定，属上述规定中的其他案件，对该行为不服提起行政诉讼的最长期限为5年。该行政行为发生于2003年3月12日，原告王学敏至2016年才提起诉讼，已明显超过了最长5年的起诉期限。原告认为被告的同意歇业（转户）的决定因涉企业不动产的变动，未超过法律规定的起诉期限，系其对法律不当解读的结果。据此，依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（二）项的规定，

浙江省宁波市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）浙02行终453号上诉人（原审原告）王学敏，男，1951年12月25日出生，汉族，住上海市虹口区。委托代理人沈新奇（特别授权代理），上海沃伦律师事务所律师。被上诉人（原审被告）象山县市场监督管理局，住所地浙江省象山县丹东街道丹河路828号。法定代表人石岳吉，局长。出庭负责人梅歆瑛，象山县市场监督管理局副局长。委托代理人林树明（特别授权代理），象……