房屋拆迁管理（拆迁） （2018）豫01行初61号

关于适格被告及强制拆除原告房屋行为的定性。原告的房屋因冯寨村进行村庄改造，虽由冯寨村委托的河南泰宏房屋拆迁有限公司拆除，但被告荥阳市人民政府作为当地城中村（旧城）改造、合村并城工作的责任主体，在城中村（旧城）改造、合村并城工作过程中发生的有组织的强制拆除行为，其应当对外承担责任，荥阳市人民政府是本案适格被告。本案中，原告的房屋在未签订拆迁安置协议、未赔偿、未告知原告的情况下被强行拆除，被告应对原告的房屋被强制拆除承担法律责任。被告强制拆除原告房屋的行为没有事实依据和法律依据，原告要求确认被告拆除其三层楼房的行为违法的请求于法有据，应予以支持。关于原告要求判令被告将其住宅恢复原状或赔偿原告各项损失共计23998858元。（一）因原告房屋被拆除涉及当地城中村拆迁改造项目，且至2015年5月原告所在冯寨村的房屋已全部拆除，从社会公共利益考虑，原告要求住宅恢复原状的诉讼请求不应予以支持。（二）原告主张赔偿其各项损失共计23998858元。1.关于原告要求赔偿的房屋损失2280万元。原告主张其房屋面积760平方米并且是门面房，原告提交了“置业计划单”以证明其相邻的门面房售价为每平方米3万元，进而

关于适格被告及强制拆除原告房屋行为的定性。原告的房屋因冯寨村进行村庄改造，虽由冯寨村委托的河南泰宏房屋拆迁有限公司拆除，但被告荥阳市人民政府作为当地城中村（旧城）改造、合村并城工作的责任主体，在城中村（旧城）改造、合村并城工作过程中发生的有组织的强制拆除行为，其应当对外承担责任，荥阳市人民政府是本案适格被告。本案中，原告的房屋在未签订拆迁安置协议、未赔偿、未告知原告的情况下被强行拆除，被告应对原告的房屋被强制拆除承担法律责任。被告强制拆除原告房屋的行为没有事实依据和法律依据，原告要求确认被告拆除其三层楼房的行为违法的请求于法有据，应予以支持。关于原告要求判令被告将其住宅恢复原状或赔偿原告各项损

河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）豫01行初61号原告冯利军，男，1972年1月2日出生，汉族，住河南省荥阳市。委托代理人冯金连，女，1973年9月29日出生，汉族，住址同上。被告荥阳市人民政府。住所，荥阳市索河路32号。法定代表人王效光，市长。委托代理人王业，京城路街道办事处工作人员。委托代理人杨柳，河南神龙剑律师事务所律师。原告冯利军诉被告荥阳市人民政府要求确认被告拆除其三……