（2017）新28行终23号

人民法院审理行政案件遵循对被诉具体行政行为的合法性进行全面审查的原则。《工伤保险条例》第十七条规定的用人单位和劳动者提出工伤认定申请期限均可以适当延长，该时限并非除斥期间，可能存在因不可抗力和社会保险行政部门、用人单位等不当行为致使受伤职工或者其近亲属耽误工伤认定申请的情形，被耽误的时间不计算在工伤认定申请期限内；而且根据工伤保险条例及最高院司法解释的相关规定，劳动部门对职工超出1年申请时限提出的工伤认定申请，首先应对逾期是否存在正当理由进行审查，如果有证据证明存在不能归责于职工本人的正当事由，对其申请应予受理；并无相关法律规定，劳动部门在接到超过期限的申请时可以直接作出不予受理决定。根据《工伤保险条例》及其相关法律规定，用人单位未在规定的期限内提交工伤认定申请，则在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等费用由该用人单位负担，而并未明确规定工伤职工或者其近亲属、工会组织未在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请即丧失权利，也未明确规定社会保险行政部门在收到超过工伤认定期限的申请时可以直接作出不予受理的决定；更何况，根据

人民法院审理行政案件遵循对被诉具体行政行为的合法性进行全面审查的原则。《工伤保险条例》第十七条规定的用人单位和劳动者提出工伤认定申请期限均可以适当延长，该时限并非除斥期间，可能存在因不可抗力和社会保险行政部门、用人单位等不当行为致使受伤职工或者其近亲属耽误工伤认定申请的情形，被耽误的时间不计算在工伤认定申请期限内；而且根据工伤保险条例及最高院司法解释的相关规定，劳动部门对职工超出1年申请时限提出的工伤认定申请，首先应对逾期是否存在正当理由进行审查，如果有证据证明存在不能归责于职工本人的正当事由，对其申请应予受理；并无相关法律规定，劳动部门在接到超过期限的申请时可以直接作出不予受理决定。根据《工

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