（2015）锦行终字第00067号

根据《中华人民共和国城乡规划法》第三十七条、第三十八条的规定，城乡规划主管部门核发建设用地规划许可证，主要是审核建设用地是否符合城乡规划，对用地权属并不进行设定或者更改。被告义县城乡建设管理局依第三人凌海市房兴房屋建设开发有限责任公司的申请颁发建设用地规划许可证，该行为对第三人权利义务产生直接影响，并不直接对原告卑洪岐设定权利、加负义务，与原告之间不具有利害关系。故原告卑洪岐的起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项规定的起诉条件。依照《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定如下，驳回原告卑洪岐的起诉。案件受理费人民币五十元，退还给原告卑洪岐。宣判后，卑洪岐不服，向本院提起上诉称，上诉人的房屋所在的土地是在被上诉人给原审第三人颁发的《建设用地规划许可证》的范围内，上诉人的房屋未经依法征收的情况下，被上诉人给原审第三人颁发的《建设用地规划许可证》的行为违法，该颁证行为与上诉人有利害关系，被上诉人的行为侵犯了上诉人的实体权益。请求二审法院院撤销一审裁定。被上诉人义县城乡建设管理局答辩称，被上诉人为第三人颁发的《建

根据《中华人民共和国城乡规划法》第三十七条、第三十八条的规定，城乡规划主管部门核发建设用地规划许可证，主要是审核建设用地是否符合城乡规划，对用地权属并不进行设定或者更改。被告义县城乡建设管理局依第三人凌海市房兴房屋建设开发有限责任公司的申请颁发建设用地规划许可证，该行为对第三人权利义务产生直接影响，并不直接对原告卑洪岐设定权利、加负义务，与原告之间不具有利害关系。故原告卑洪岐的起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项规定的起诉条件。依照《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定如下，驳回原告卑洪岐的起诉。案件受理费人民

辽宁省锦州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）锦行终字第00067号上诉人（原审原告）卑洪岐，男，1969年2月19日出生，满族，无职业，现住辽宁省义县。委托代理人张力敏（上诉人卑洪岐的妻子），1966年4月6日出生，满族，无职业，住址同上。被上诉人（原审被告）义县城乡建设管理局，住所地义县建设路6号。法定代表人刘占池，该局局长。委托代理人李智光，辽宁玉衡律师事务所律师。原审第三人凌海市房……