（2015）鄂武汉中行终字第00603号

本案原告的房屋所在地块经湖北省人民政府批准，由湖北省国土资源厅下达鄂土资函（2011）3117号《湖北省国土资源厅关于批准武汉市2011年度城中村第4批次建设用地的函》同意征收。后经武汉市人民政府作出（2012）第4号《武汉市人民政府征收土地公告》对该地块进行征收。现原告所诉的国有建设用地使用权成交确认行为属征收土地程序后的供地程序行为，原告与该行为之间没有法律上的利害关系，不具备原告诉讼主体资格。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款之规定，裁定驳回原告韩青兰的起诉。一审宣判后，韩青兰不服，向本院提起上诉，请求撤销武汉市硚口区人民法院（2015）鄂硚口行初字第00088号行政裁定书，并支持上诉人的一审全部请求。其主要上诉理由：一是原审认定事实错误，上诉人和武汉市国土资源和规划局与武汉市广电海格房地产开发有限公司签订的《国有建设用地使用权成交确认书》存在法律上的利害关系，具有原告诉讼主体资格。二是原审适用法律错误。经审理查明，韩青兰、张新启因诉武汉市国土资源

本案原告的房屋所在地块经湖北省人民政府批准，由湖北省国土资源厅下达鄂土资函（2011）3117号《湖北省国土资源厅关于批准武汉市2011年度城中村第4批次建设用地的函》同意征收。后经武汉市人民政府作出（2012）第4号《武汉市人民政府征收土地公告》对该地块进行征收。现原告所诉的国有建设用地使用权成交确认行为属征收土地程序后的供地程序行为，原告与该行为之间没有法律上的利害关系，不具备原告诉讼主体资格。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款之规定，裁定驳回原告韩青兰的起

湖北省武汉市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）鄂武汉中行终字第00603号上诉人（原审原告）韩青兰，女。委托代理人张学逊，男。被上诉人（原审被告）武汉市国土资源和规划局，住所地武汉市江岸区三阳路13号。法定代表人盛洪涛，局长。委托代理人唐宾，湖北卓胜律师事务所律师。上诉人韩青兰因诉被上诉人武汉市国土资源和规划局国有建设用地使用权成交确认行为一案，不服武汉市硚口区人民法院（2015）鄂硚口行……