（2016）辽02行终302号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项之规定，当事人提起行政诉讼，应当具有相应的事实根据。本案中，上诉人提供的证人证言仅能证明上诉人被大连市公安局经济技术开发区分局的民警带走，无法证明上诉人所称其身份证被扣押的事实，即无据证明被诉行政行为的存在，故上诉人提起本案诉讼缺乏事实根据。原审法院据此裁定对上诉人的原审起诉不予受理结论正确，并无不妥。至于上诉人所提原审法院未开庭审理，违反法定程序一节。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第二款之规定，“人民法院经过阅卷、调查和询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉。”这意味着对于不符合法定起诉条件而驳回原告起诉之类的诉讼程序性案件，人民法院可以迳行作出裁定。本案属于裁定不予受理的诉讼程序性案件，故原审法院未开庭审理，并无不当。综上，上诉人的上诉请求缺乏事实根据和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　隋广洲审判员　　李　健审判员　　苍　琦二〇一六年九月二十八日书记员　　

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项之规定，当事人提起行政诉讼，应当具有相应的事实根据。本案中，上诉人提供的证人证言仅能证明上诉人被大连市公安局经济技术开发区分局的民警带走，无法证明上诉人所称其身份证被扣押的事实，即无据证明被诉行政行为的存在，故上诉人提起本案诉讼缺乏事实根据。原审法院据此裁定对上诉人的原审起诉不予受理结论正确，并无不妥。至于上诉人所提原审法院未开庭审理，违反法定程序一节。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第二款之规定，“人民法院经过阅卷、调查和询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉。”这意味着对于不符合

辽宁省大连市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）辽02行终302号上诉人（原审起诉人）于善琢，男，1957年2月16日出生，汉族，现住大连经济技术开发区。上诉人于善琢因扣押身份证一案，不服大连经济技术开发区人民法院（2016）辽0291行初39号行政裁定，向本院提起上诉。上诉人于善琢上诉称，请求撤销原审裁定，依法改判大连市公安局经济技术开发区分局扣押其身份证行为违法。主要理由是：一、原审法院……