（2014）锡行诉终字第00106号

农村集体经济组织所有的土地因征用所产生的土地补偿费归农村集体经济组织所有，蒋海军等作为村民个人不具备原告主体资格。同时蒋海军等所提第一项诉讼请求不属于行政审判权限范围，第二项诉讼请求既不明确亦不具体。原审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十三条、第四十一条、《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第（一）项、第（二）项之规定，裁定对蒋海军、俞仁华、朱锡妹的起诉不予受理。蒋海军、俞仁华、朱锡妹不服原审裁定，向本院提起上诉称：其系集体土地权利人或者利害关系人，对本案有诉讼主体资格。综上，请求二审法院撤销原审裁定。本院认为，蒋海军、俞仁华、朱锡妹称其系硕放失地农民代表，但未提交诉讼代表人的推选手续，不能认定蒋海军、俞仁华、朱锡妹系诉讼代表人，只能认定其系原审起诉人。农村集体经济组织所有的土地因征用所产生的土地补偿费归农村集体经济组织所有。对于要求支付土地补偿费的诉讼请求，蒋海军等作为村民个人不具备原告诉讼主体资格。此外，蒋海军等第一项、第三项诉讼请求不属于行政审判权限范围，第二项诉讼请求不明确亦不具体。综上，蒋海军、俞仁华、朱锡妹的起诉不符合受

农村集体经济组织所有的土地因征用所产生的土地补偿费归农村集体经济组织所有，蒋海军等作为村民个人不具备原告主体资格。同时蒋海军等所提第一项诉讼请求不属于行政审判权限范围，第二项诉讼请求既不明确亦不具体。原审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十三条、第四十一条、《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第（一）项、第（二）项之规定，裁定对蒋海军、俞仁华、朱锡妹的起诉不予受理。蒋海军、俞仁华、朱锡妹不服原审裁定，向本院提起上诉称：其系集体土地权利人或者利害关系人，对本案有诉讼主体资格。综上，请求二审法院撤销原审裁定。本院认为，蒋海军、俞仁华、朱锡妹称其系

江苏省无锡市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）锡行诉终字第00106号上诉人（原审起诉人）蒋海军，男，1977年7月12日生，汉族。上诉人（原审起诉人）俞仁华，男，1957年9月14日生，汉族。上诉人（原审起诉人）朱锡妹，女，1957年7月22日生，汉族。上诉人蒋海军、俞仁华、朱锡妹不服无锡高新技术产业开发区人民法院（2014）新行诉初字第24号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭……