民政府城乡建设行政管理 （2018）最高法行申937号

本案系马六娃因认为广河县政府为马成功颁发房屋所有权证侵犯其自留地使用权而提起的撤销诉讼，原审法院以马六娃不具有原告资格为由驳回其起诉。结合原审裁定和马六娃的申请再审理由，本案应审查的焦点问题是，马六娃是否享有争议土地的合法权益，这是马六娃享有本案原告资格的必要条件。马六娃起诉称其于2014年12月间要求甘肃省广河县城关镇人民政府就马成功商铺用地权属做处理时,得知广河县政府给马成功颁发了房屋所有权证，遂以该房屋所有权证侵犯其自留地使用权为由诉至法院。可见，马六娃争议的是涉案土地的使用权，而非涉案房屋的所有权。为证明其对争议土地享有合法权益，马六娃向一审法院提交了马福寿等12人的书面证明及牙古学董等25名社员的书面证明。但根据原审查明的事实，广河县政府1993年12月即为马成功颁发了广集建（土）字第12-9号《集体土地建设用地使用证》（以下简称12-9号土地证），确定马成功为包含争议土地在内的集体土地使用权权利人，马成功从1993年至今一直为争议土地使用权的持证人。根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第六十三条第一项的规定，证明同一事实的数个证据中，国家机关以及其他职能部门依

本案系马六娃因认为广河县政府为马成功颁发房屋所有权证侵犯其自留地使用权而提起的撤销诉讼，原审法院以马六娃不具有原告资格为由驳回其起诉。结合原审裁定和马六娃的申请再审理由，本案应审查的焦点问题是，马六娃是否享有争议土地的合法权益，这是马六娃享有本案原告资格的必要条件。马六娃起诉称其于2014年12月间要求甘肃省广河县城关镇人民政府就马成功商铺用地权属做处理时,得知广河县政府给马成功颁发了房屋所有权证，遂以该房屋所有权证侵犯其自留地使用权为由诉至法院。可见，马六娃争议的是涉案土地的使用权，而非涉案房屋的所有权。为证明其对争议土地享有合法权益，马六娃向一审法院提交了马福寿等12人的书面证明及牙古学董

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2018）最高法行申937号再审申请人(一审原告、二审上诉人)：马六娃，男，回族，1942年4月11日出生，住甘肃省广河县。被申请人(一审被告、二审被上诉人)：甘肃省广河县人民政府。住所地：甘肃省广河县城关镇河北新区。法定代表人：马东升，该县人民政府县长。被申请人（原审第三人）：马成功，男，回族，1941年5月3日出生，住甘肃省广河县。再审申请人马六娃……