建设工程施工合同纠纷 （2019）黔0521民初427号
裁判要旨
涉案项目授权委托书虽然名为委托书，但根据委托书中载明的内容，该委托书实为建设工程施工合同。 项目授权委托书甲方是被告兴林村委，但涉案工程是大方县通村油路（水泥路）建设指挥部下达给被告黄泥塘镇政府的建设工程任务，被告兴林村委会只是接受被告黄泥塘镇政府的委托而签订涉案的项目授权委托书，因此涉案工程的发包方是被告黄泥塘镇政府，而不是被告兴林村委会。 涉案项目授权委托书上首页的乙方名称为江西中林公司，但江西中林公司并未在该授权委托书加盖印章，法定代表人也没有签字，而是由原告胡永红签字，并且涉案工程实际由原告胡永红组织施工完毕，因此，原告胡永红的诉讼主体资格适格，被告黄泥塘镇政府辩称涉案工程是由江西中林公司施工，本案适格原告是江西中林公司的主张没有事实依据，本院不予采纳。 由于原告胡永红是自然人，不具有承接工程施工的资质，根据《中华人民共和国建筑法》第二十二条“建筑工程实行招标发包的，发包单位应当将建筑工程发包给依法中标的承包单位。 建筑工程实行直接发包的，发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位”，《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第（五）项：“有下列情形之一的，合同无效：
摘要
胡永红与大方县黄泥塘镇人民政府、大方县黄泥塘镇兴林村村民委员会建设工程施工合同纠纷一审民事判决书
正文（节选）
贵州省大方县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）黔0521民初427号 原告：胡永红，男，1967年8月15日出生，汉族，住贵州省大方县。 被告：大方县黄泥塘镇人民政府，住所地：贵州省毕节市大方县黄泥塘镇黄泥村。 统一社会信用代码：11522422009658861D。 法定代表人：郝永镇，该镇镇长。 委托诉讼代理人：袁代阳，贵州水西律师事务所律师。 被告：大方县黄泥塘镇兴林村村民委……